整顿秩序非一日之功

　　近年来，各级政府十分重视旅游业发展，并把旅游经济放在突出位置上来抓，提出了旅游经济倍增计划，使旅游经济进入了一个快速发展的新时期。但总体上来说，旅游经济发展中还存在着许多不足，突出的问题就是旅游市场中的管理混乱，如何整顿市场秩序成了一件令人头疼的事情。

　　首先，旅游主管部门要加强宣传指导和执法监督。在对旅游资源的管理工作中，旅游主管部门应以端正对旅游资源和管理职能的认识为基础，从现实存在的种种客观制约和发展契机出发，积极地开展管理工作。与相关部门合作开发、共同管理，人、财、物的直接管理居于十分次要的地位。积极做好政府、企业与社会的纽带和桥梁，宣传旅游意识，促进资源开发，规范旅游经营，推动行业发展。

　　旅游主管部门首要应制定游览娱乐场所经营规范或服务标准，并对景区仿照旅行社实施保证金制度，以保障游客权益、处罚违纪经营、补偿游客在景区游览过程中因景区管理不善而蒙受的损失；另一方面可以对各类景区按规模、影响、服务质量实施分等分级，按不同级别享受不同的权益，尤其是在市场推广销售方面。

　　其次，广大游客主动选择有资质的旅行社和导游。游客选择线路和旅行社时往往只比较价格，对相应的法律法规了解不多，缺乏必要的维权意识。出行的时机多在黄金周，加上我国各旅游地的软、硬件尚不完善，难以实现其较高的旅游期望值，于是往往会将其失望情绪转为对旅游从业人员的抵触情绪。游客在选择旅行社的时候不仅要关注价格，同时也要对旅行社的规模和资质进行比较，选择规模大，信誉好的旅行社出行。

　　最后，旅游企业加强行业自律优质服务规范收费。提高服务质量,是诚信经营的根本保证,在旅游团队行程和服务标准的安排上,旅行社要规范合同文本的签订 ,使旅游者能了解旅游行程中的每项内容和服务标准,做到公开透明,明明白白的消费。树立诚信意识,从优质文明服务,注重企业形象、过硬服务技能等方面将旅游建设的成果传播给每一位宾客，加强诚信建设,建立诚信机制,坚决维护旅游者合法权益,有利于树立旅行社良好的行业形象。

　　黑导游、黑旅行社的根治绝非一日之功就能完成的，必须持之以恒地抓下去。通过综合治理，有效整治旅游中的粗放管理、违规经营、损害游客合法权益的现象，让黑导游、黑旅游社失去存在的土壤和空间。