宜居需信任相伴

　　中央城市工作会议提出，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。仔细研究其中的“宜居”举措，包含基础设施方面的建设，当然也不乏人与人、人与自然和谐相处的追求。

　　需要强调一点的是，城市的宜居性和人与人之间的信任有很大关系。信任影响个人和整个社会的生活水平，信任度高，意味着人们感到安全，没有那么多担心，进而把他人看作合作者而非竞争者。此外，美国的研究把信任和健康联系在一起，认为信任度越高，健康程度越佳。如果居民居住的社区总体信任度不高，可能会增加一定的生活成本，例如，出于不信任的原因，必须亲自接送孩子上学。

　　在计划经济时期，城市中人与人之间的信任主要靠一个单位相处的环境。如今，我们靠什么建立信任呢？恐怕要靠平等。在相对平等的社会，人们很容易建立信任关系，而在不平等的社会，不平等是一个有力的社会分离器，不利于人与人之间信任关系的建立。

　　与此同时，社会信任程度与收入差距也有一定的关系，收入差距越大，社会信任程度越低。比如，飓风之后，美国警察坐着船不是去救人，而是去抓小偷；而在挪威，很多人自愿把物品放在那里供人使用，而不担心被别人拿走。

　　不可否认，目前，中国城市内部已经出现了很大的不平等，并影响了城市的宜居性。在北京生活的外地人调侃：“哪个省的回哪个省，这样北京的房价就解决了。”当然，这种调侃不能解决问题，但反映了一种情绪。怎样防止这种不满的情绪积累，是一个很大的问题。如果任由其发展，不用说太远的将来，至少我们已经感觉到城市不宜居了。可见，建立更平等、更公平的城市社会，也应该是建设宜居城市的一个很重要的内容。

　　因此，未来的宜居城市建设，不仅仅是“硬件”方面的建设，更应该呵护“软件”方面的建设。

　　（作者系国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长）