农民工进城买房 吸引才是真问题

　　近年来,随着城镇化进程加快,农民进城买房越来越普遍。2015年底召开的中央经济工作会议指出，2016年经济社会发展要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。其中，突出强调要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。根据中央城市工作会议精神，下一步推进城镇化，要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。

　　农民工市民化，是统筹城乡发展的重要思路，既顺应了亿万农民工的意愿，也是推动我国现代化建设的一个重大转变。农民进城买房去产能、去库存，应该是一件大好事。一方面，能够拉动经济增长；另一方面，对进城买房农民的自身生活质量的改善和提高也具有促进作用。当然，农民工市民化是一个渐进式推进过程，加快农民工市民化进程，取决于政策力度有多大。

　　农民工进城买房，牵涉到农民工市民化的“成本”问题。房子是中国人一辈子的依靠，也是组建家庭的象征。也正是房子让这些农民工处于纠结当中：回家盖房子的话，自己常年在外打工，盖好了也没人住；在城市买房子的话，觉得自己漂泊不定，且最担心的是工作、收入不稳定。可见，农民工市民化的推进需要兼顾两头，一头连着老家，一头连着购房城市，只有两头都享受到政府支持和配套政策，才能保障以农民工市民化方式缓解房地产库存的有效性。

　　因此，鼓励农民进城买房要有根本之策。第一，要解决农民工就业问题，使他们的职业相对固定下来。什么地方有工做，能获得更高的经济收入，农民工自然会被吸引。人气旺了，房子才可能卖出去。农民工在城市里安心就业，子女的教育、医疗等公共服务得到保障，才会有买房需求。

　　第二，要制定相关的金融扶持政策，对农民工购房给予必要的政府补贴。农民工进城买房，购买力是最大的软肋。让农民工在城市能买得起或租得起房，必须有政府的补贴。政府要将公积金覆盖到农民工，将农民工纳入缴存人口，允许他们购买经济适用房、限价房、共有产权房等，并在购房补贴、办理房贷等方面给予优惠政策，让农民工与本地居民真正享受同等住房保障。各级金融部门也要出台相应政策，对农民工购房在贷款方面予以政策优惠，从而使农民工增加购房欲望。

　　第三，鼓励农民工进城买房，应对现有城镇住房制度进行改革。多年前，一些城市也推出过买房落户政策，但在提供公共服务时,却实行区别对待。如果农民工进城买了房，能落户，还获得同样的市民待遇，那么，这给农民工带来的不仅是实惠，也是归属感，比给购房补贴更有吸引力。因此，政府为新落户的农民工提供相应配套服务，让农民工在城市中站得住脚、住得起房，逐渐融入城市的社会经济生活，最重要的是，让农民工成为与户籍人口享有同等权益的新市民。

　　第四，政府要通过相应制度改革和创新，进一步解决农村土地与宅基地确权转让问题，降低或减少农民承包的耕地、宅基地、房屋及其他非农用建设用地流通、抵押、变现的条件与手续，使农民工想变成“城里人”时可以得到应有的补偿，这样他们也就没有了后顾之忧。

　　总之，农民工进城买房，仅鼓励还不够，城市须补“短板”。诚然，让农民工进城买房是解决库存的好办法，但怎样吸引他们才是真问题。我们不能把他们当成转嫁库存的冤大头，而是当成地方经济发展的宝贵人力资源和真正的服务对象。这样，农民工进城买房，才不至于只是看起来很美了。