打造生态廊道机制

　　作为京津冀生态环境的基本框架，生态廊道不仅是区域重要的绿色通风通道和生物多样性保护带，更是区域生态系统一体化建设的重要任务。只有实现京津冀三地生态廊道互通互联，才能在更大空间内强化其生态功能，形成科学完整的京津冀生态体系。

　　从京津冀生态廊道建设的总体布局看，京津冀生态廊道呈现网状布局，主要表现为：区域生态廊道网络主要由线状的生态廊道相互交织构成网状布局，主要组成为区域中各节点城市的森林、湿地、绿色道路以及公园等廊道网络要素。这种分布形式能够提高区域生态廊道网络总体布局的连通性和环度，构建起高密度、高质量的区域生态体系。作为京津冀生态廊道建设布局中的重点森林湿地群，天津将实现与廊坊、保定的森林湿地动态连接，形成京津保地区大尺度绿色板块和森林湿地群。为完成上述构想，应加快形成以下京津冀生态廊道建设的有效机制：

　　提升规划层次和水平。将京津冀区域生态廊道规划作为一项重点专项规划纳入到天津城市生态及绿地系统规划中，展开科学调研和论证，联合北京、河北共同启动《京津冀生态廊道规划》编制，明确京津冀总体及各城市生态廊道建设的规划程序，将生态廊道建设明确化、合理化。

　　建设城市生态网络。依托天津“南北生态”格局，建成以森林湿地为主体，林木分布合理、生物多样性完整、景观优美、功能完备的城市生态网络体系。这不仅为京津冀生态廊道建设夯实基础，也为城市居民提供休闲、游憩、放松的城市生态空间。

　　构建多层次的城市内部生态廊道。以“心一环一轴一带”为基本框架，规划建设较为完备的城市内部生态廊道网络，充分体现“城在景中、景在城中、山水环绕、碧水蓝天”的城市生态特色。加强城市生态廊道的效益分析，提升城市生态廊道的重要作用。

　　制定切实可行的城市生态廊道建设评价指标体系。以城市生态廊道建设的功能作用、空间格局、文脉传承以及人性化规划为重点，利用相关遥感影像资料与3S技术，设计城市生态廊道建设评价指标体系，突出多功能复合型城市生态廊道建设的目标和需求，引导形成绿色、现代、亲切、宜人的城市生态廊道标志，最终达到城市生态廊道 “形式—功能”双系分类体系的综合考核要求。

　　强化城市生态廊道建设的保障体制。明确政府主导地位，引入市场运作，加强公众参与。同时，建立相关法律法规的保障机制，积极拓宽资金筹措渠道，完善建设资金管理和运营考核体系。

　　（作者系天津社会科学院副研究员）