规画归来，规划方圆满

　　总体来看，从1980年至2050年的70年间，中国将完成城镇化的起飞、快速成长和成熟过程。预测到2050年，中国的城市化率将达到75%左右，高于世界的平均水平66%。近日，据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布的数据，十二五期间，中国的城镇化率达到55%。可以说，今日之中国正处于城镇化进程的分水岭，后顾前瞻，我们必须更自觉地思考未来的城镇化道路，并采取相应的城乡规划与发展对策。

　　历史地看，中国城乡规划有两个大的体系：其一，源于中国的古代城乡规划，着眼于治国，影响古代中国；其二，源于西方的现代城市规划，着眼于治理“城市病”，影响现代中国。

　　中国古代城乡规划产生于安居与治水的生产实践，“制礼乐”的国家意识形态建设奠定了其制度属性，“务为治”的思想奠定了其思想基础。可见，中国古代城乡规划的本质就是通过对土地的合理利用与空间形塑，建立秩序井然的社会，体现天下大同与安居乐业的人文理想。这与西方为解决“城市病”而形成的现代城市规划明显不同。

　　工业革命以来，西方逐渐盛行城市中心论，但实际发展中出现很多问题，“城市病”频发，城乡发展失调。后来，逐渐认识到，城市问题的解决应该是城乡整体营造的。

　　19世纪末，西方现代城市规划传入中国，自此中国传统的城乡规划受到排斥。特别是近30多年来，中国城市发生前所未有的扩张，面临着那些西方城市曾经出现过的问题——即使有前车之鉴，依然重蹈覆辙。与此同时，城市发展失去特色。

　　中国特色的新型城镇化道路，“特”在奠基于中华五千年文化积淀和文明传承之上，一切从特殊国情、特定环境和发展阶段的实际出发，充分体现中国特色社会主义制度优势；“新”在不断汲取传统城镇化进程中形成的人类共同文明的最新理念和最高智慧，努力实现经济社会全面协调可持续发展。具体到目前中国城市规划的“新”，就是要复兴中国古代城乡规划的传统。

　　重新认识中国城乡规划的传统，既是探讨中国城乡规划的过去，也是思考中国城乡规划的将来；既是展现中国城乡规划的个性，也是为世界城乡规划提供启发与参考。

　　中国古代城乡规划服从于“治国”这个大目标，规划活动以“治道”为依归。

　　从治道的角度看，中国古代城乡规划实际上包含两个方面的内容：

　　一个是作为“器”的城乡。城乡是“城乡规划学”的研究对象，其本底是自然大地，其上承载着人民和人居，他们共同构成城乡空间。相对于观念层面的“治道”，城乡则是载道的“器”，而古代强调“器以载道”。

　　二是作为“技”的规划。规划是“城乡规划学”的技术手段。相对于观念层面的“治道”，规划志于遵循古代崇尚的“技近乎道”。

　　中国古代城市规划的思想和方法浩阔，城市建设达到了很高的技术与文化水平，但是在中国历史上并无“规划”一词，而多使用更为广义的“规画”。所谓“规画”，也称计画、谋画，是人们对特定时空的运筹帷幄和统筹安排，大到国家发展，小到具体水利工程、宫室之经营建设。

　　从古代规划的角度看，空间形式是由地理基础及规画过程决定的，即在一定的地理环境基础上，通过仰观俯察、相土尝水、辨方正位、计里画方、置陈布势、因势利导等过程，形成规画中的空间的格局与形态。

　　英国学者李约瑟博士感慨：“再也没有其他领域能使中国人如此忠实地表现他们伟大的理念：人不能独立于自然，也不能与社会分离。无论庙宇、皇宫等壮观的建筑，还是那些或如农宅般分散或如城市般聚集的民间建筑，都呈现出一种宇宙图示的感觉。”

　　因此，积极开展“规画”研究，并自觉地运用“规画”思想，建设城乡人居环境建设，所谓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”都是可望而可及的。

　　在中国古代的规划传统中，从聚落到都邑，直达天地境界，本是一片亲密无间的大和谐。在如火如荼的现代化与城镇化进程中，混沌的世界依然闪现着秩序之光，呼唤一如既往的规划意匠乱中求序，建构有节奏、有和谐的人居环境，复兴中国人居文化，渲染美丽中国。

　　（作者系清华大学建筑学院教授、中国城市规划学会学术工作委员会会员）