完成13万个建制村环境综合整治

　　近日，全国农村环境连片整治工作现场会在南京召开，环保部部长陈吉宁提出要求，到2015年底，完成7万个建制村的环境整治任务，超额完成“十二五”规划目标，同时，各地要扎实推进新一轮农村环境连片整治，“十三五”期间全国新增完成13万个建制村环境综合整治。

　　农村环境治理是短板

　　据记者了解，自2008年国家实行“以奖促治”政策以来，环保部、财政部先后出台10余个规范性文件，召开4次全国现场会，安排农村环保专项资金315亿元，指导和推动各地开展农村环境连片整治。数据显示，截至2014年底，全国5.9万个村庄已开展环境综合整治，直接受益人口达1.1亿多人。

　　但目前我国农业源污染排放已占到污染总排放量的一半，农村环境治理任务繁重，中央财政累计安排农村环境综合整治资金315亿元，但农村环境状况仍不容乐观。环保部生态司副司长邱启文坦言，全国有59万个村庄污水处理不到10%，生活垃圾处理大概也就是3/1，仍有9成农村环境基本处于无人治理的情况，不难看出，大多数地区还没有解决这个问题。

　　“加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求，是统筹城乡发展的重要任务，是改善和保障民生的迫切需要。”陈吉宁强调，全面建成小康社会，农村是重中之重，环境是突出短板，农村环境既是最薄弱的难点，也是最有潜力的突破点和创新点。

　　抓住“十三五”机遇

　　“十三五”期间，环保部将结合中国的经济社会发展水平、自然禀赋差异和农村环境状况，在全国选择10个左右县（市、区）开展农村环境保护体制机制综合改革与创新试点，并及时总结典型做法与经验在全国加以推广。

　　陈吉宁要求，针对一些地方建成项目缺乏管理，治污效果难以持续的问题，环保部将建立农村环境治理长效管护机制，同时探索财政资金政策与金融、价格、产业等政策手段形成合力，共同促进环境治理保护。

　　财政部副部长刘昆表示，中国农业农村生态环境形势总体上仍然严峻，农村环境保护工作仍面临不少突出问题，稳定的农村环保投资运营模式尚未建立。各级财政部门应持之以恒支持农村环境综合整治，将财政资金政策与金融、价格、产业等政策手段统筹形成合力，共同促进环境治理保护。

　　“对‘以奖促治’政策进行调整完善，重点支持南水北调沿线及国家重点饮用水源地周边农村环境综合整治，完善激励约束机制，推动落实国务院确定的新增13万个村的整治任务，加快建立农村环境整治投资运营长效机制。”刘昆强调。