探讨城市群发展 促进治理“城市病”

　　本报讯 日前，由日本经营管理教育协会与北京健康城市建设促进会联合主办的2015中日国际研讨会在日本北海道札幌市召开。研讨会就城市生态环境治理、健康城市建设、人口老龄化以及城市功能定位等议题进行了探讨。

　　日本经营管理教育协会会长下崎寬先生在致辞中表示，中国的经济规模已位居世界第二位，13亿中国人民在提高生活水平的同时，朝着谋求自然生态文明与人的关系协调发展的目标前进，积极推进健康城市的建设，这是一个很好的方向。

　　从1960年至1970年间，日本在经济高速发展时期，环境破坏也成为了最主要的社会问题之一，随后，日本完善了环境基本法，并在全社会达成了消灭公害的理念。今后日本还将继续探索解决地球变暖这一全球性课题。同时，人口老龄化是当前日本面临的重要课题，居家养老、居护照料等事业也正在不断探索中。这些是日中两国城市发展所面临的共性问题，希望借助本次研讨会，日中双方能以日本首都圈城市发展和京津冀协同发展为例，交换信息，寻求解决更适合于两国城市发展的解决方案。

　　据了解，由于城市功能过度集中，东京也曾面临人口膨胀、交通拥堵等问题，在经过几次首都圈整备计划后，东京先后建立了7个“副都心”、多座卫星城，同时与周边多个城市形成环状多级都市群，构造了东京首都圈，形成了良好的城市群发展格局。

　　“北京经过改革开放30多年的快速发展，经济实力和国际影响力显著增强，但人口膨胀、交通拥堵、空气污染和房价高企等 “城市病”也随之出现。北京之所以出现这些“城市病”，其症结就在于城市集聚的功能过多。”中国健康城市研究院院长、北京健康城市建设促进会理事长王鸿春在会议致辞中表示。

　　王鸿春认为，现在的北京与当年的东京有着相似的处境，东京的经验和做法很值得北京学习和借鉴。东京的发展经验表明，城市群、首都圈以及副中心、卫星城建设，可以使城市发展格局更加合理，不仅利于竞争，同时也相互支撑形成合力，是治理“城市病”的良方。京津冀协同发展，将进一步优化首都核心功能，促进生产要素在更大范围内的有序流动和优化配置，推动经济发展、人口布局、资源开发与环境保护相协调，激发出创新驱动潜力，使发展成果更多更好地惠及广大人民群众。

　　（特约通讯员  杜博伦）