城市转向以人为本

　　新常态的一个显著指标就是双转型——产业转型和城市转型。产业转型的方向应该是绿色化，城市转型的方向是生活化。生活化的城市转型就是建设以人为本的“人本”城市，而不是像过去那样是以车为本的“车本”城市。现在很多城市的马路越建越宽，街区越建越大，步行的空间越来越小，居民出门就开车，所以被动地进入到“车本”城市的状态。

　　在风景秀丽的海湾城市——湛江市，我们提出城市转型向生活化发展，要建设三个城市——“脚印”城市，海绵城市和循环城市。脚印多了，车印就少了，因此要建设“脚印”城市。而建设三个城市的标准有五点：车行要顺畅、慢行要宜人、风行要畅通、水行要生态、物行要循环。

　　如何建设以人为本的“脚印”城市？我们从五个方面进行实践而且取得了很好的效果。

　　第一，建设生活化的街道，充分利用配送空间，通过道路的舒展计划，实施适量的人车汇行，使得每个居民都能在街道上自由、安全行走，同时为大众创业、万众创新提供交汇的空间。

　　第二，建设紧凑型的街区，即居民在步行可达的范围内能够解决生活所需，包括购物、医院、学校等等。

　　第三，建设城市连续的绿道。湛江建成区达到120平方公里，我们现在已经有多达300公里的绿道。这个绿道不仅供步行，而且参与交通通行。

　　第四，科学地进行路权分配。现在90%甚至100%的道路是给车走的，而应拿出至少40%的路权分给公交车、电动自行车和公共自行车。在湛江，我们不是一味地禁止电动自行车，而是规范它。我们对道路的宽度也实行标准化，以前是3.7米，现在统一为3.2米。

　　第五，建设公交都市。我们打造了大运量的公交以及轨道交通等，发展新理念的公交车和公共自行车，希望像哥本哈根等欧洲城市一样，是步行化的城市，打造BMW这样一种出行方式。B即自行车（Bicycle），我们的公共自行车已经达到1万辆了。M就是大运量交通（Mass Transit），发展大运量的公交系统。鼓励公务员骑单车上班，包括我自己在内的很多公务员都骑单车开会、调研。W就是步行（Walking）了。希望未来一段时间里，用BMW方式出行的比例能达到40%，那么就是低碳城市、宜居城市。城市只有宜居才能把高素质的人吸引到这个城市生活、工作。有了高素质人才，我们城市的企业和产业一定能够得到更大的发展。