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本报讯 4月22日，中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(下称《决定》)，《决定》规定从2015年6月1日，在中华人民共和国境内从事银行卡清算业务，应当向中国人民银行提出申请，经中国人民银行征求中国银行业监督管理委员会同意后予以批准，依法取得银行卡清算业务许可证，成为专门从事银行卡清算业务的机构。
《决定》同时要求中国人民银行会同中国银行业监督管理委员会制定行政许可条件、程序的实施细则，以及相关审慎性监督管理措施。
《决定》明确了申请银行卡清算机构的六大条件：注册资本不低于10亿元；至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人；有符合国家标准、行业标准的银行卡清算标准体系；在中国境内具备符合规定要求、能够独立完成银行卡清算业务的基础设施和异地灾备系统；董事和高级管理人员应当取得中国人民银行征求银监会同意后核准的任职资格；具备符合规定的内部控制、风险防范、信息安全保障和反洗钱措施等其他审慎性条件。
中国银联自2002年成立以来一直是中国境内唯一银行卡支付清算组织，形成了实际上一家独大的银行卡市场垄断经营局面，在国内从事支付业务必须通过银联渠道。“银行卡清算业务许可证”制度的出台料将在实质上打破十二年来中国银联垄断银行卡清算市场的局面。（刘天瑞）
