“创新驱动”“产城融合” 助力京津冀

　　日前，由天津市东丽区人民政府与新京报共同主办，北京科学技术开发交流中心协办的京津冀创新产城融合研讨会在天津召开。北京、天津相关方面的政府人士、专家学者，以及企业代表针对产业创新驱动、京津产业转移、产城融合等目前大家广泛关注的问题进行了交流与探讨。

　　天津市东丽区副区长白凤祥在致辞中介绍了东丽区的北京项目落地情况。他谈到，东丽区作为天津“双城双港”拓展的中心区，是京津科技新干线的重要节点。近两年来已落地各类北京项目200多个，投资近500亿元，引进了中科院的四个院所，自动化、电工所，光电院，微电子所，许多央企也在东丽成立了制造基地。如今，东丽区的城镇化进程过半，四座新市镇初具规模，2000万平米的科技项目载体等待企业落户。

　　“中国制造”是“中国创造”之母

　　在谈到产业创新驱动等问题时，科技部原秘书长，中国高新技术产业开发区协会会长张景安认为，只有靠创新驱动才能改变我们多年来靠投资拉动的发展模式，实现真正的产业转型、绿色发展的内生增长道路。目前中国的制造业和基础设施建设在世界上还具有明显的比较优势。世界上没有夕阳制造业，只有夕阳产品，夕阳产品通过创新提高附加值和科技含量，完全可以达到世界先进水平。如果我们失去了制造业的优势，就会过早掉进“去工业化”的陷阱。

　　同时，他也提出了相应的建议：一方面要重视制造业向高端化的转型，另一方面要处理好高中低端三个层次的协调。在强调向高端进军的时候，也不能一刀切，不能放弃市场上的中低端产品。中国创造只有在中国制造的基础上才能实现，制造力下降意味着创新是无源之水，无本之木，提高制造业的附加值才是最理性的选择。

　　京津冀协同发展要做到四点创新

　　国家行政学院经济学部主任张占斌表示，随着我国经济进入新常态，经济增速开始由高速转向中高速，发展方式由规模速度型的粗放增长转向质量效益型的集约增长，经济结构也由过去的增量扩能为主导转变为今天的调整存量、做优增量，发展动力也是从传统增长点到新的增长点，而新的增长点核心就是创新驱动。

　　而对于京津冀协同发展方面的创新，张占斌谈了四点认识：第一，要在思想理念上创新，打破区域的概念，以更大的胸怀推动京津冀协同发展；第二，以体制机制的创新推动科技体制的创新，把大量的创新、专利变成实实在在的产业，真正做出生产力；第三，鼓励大众创业，万众创新，其重点是服务业创新。做好万众创新可以实现真正的产城融合。最后，政府管理的创新也非常重要，在新常态下，政府能不能实现真正的职能转变，在很大程度上取决于政府能不能保证和配合市场发挥决定性的作用。如果政府长期在投资领域占主导权，市场经济的活力就很难真正释放出来。但如今政府职能转变还有很多的问题，需要创新。

　　中小企业要进行模式创新

　　工信部中小企业司原副司长王建翔从中小企业创新角度讨论了科技创新与融合。王建翔谈到，在中小企业中，科技型中小企业占比只有千分之一，高新技术产业更少。对于中小企业来说，更多的应该是继承性的创新，而不是高精尖的创新。此外，政府鼓励中小企业发展的政策落实不到位。政府对中小企业发展很重视，出台各种密集的中小企业扶持政策，从免费扶持政策到微创企业扶持政策等等，但具体到落实做得远远不够。说到中小企业的创新，他认为，我们的很多创新还没有到位，未来三十年还有很大的发展空间，不能只是模仿创新，还要自主创新。更重要的一点，中小企业要进行模式创新，解决创业成本高和融资困难等问题。互联网金融之所以成功，就是掌握了在网上做大量交易的企业，掌握了这些企业的信用。无论是东丽区还是京津冀，在这些方面找出经验，对未来的高速发展都会有很好的借鉴。

　　此外，包括奇虎360集团副总裁曲冰、绿地集团京津事业部副总经理李蓟、龙湖地产北京总经理宋海林在内的企业家都提到了人才的重要作用，他们认为，聚集起大量创业人才，推动其他产业的发展，将是未来产城融合、城市新区发展的关键。