农民的金融 需求谁问津

　　2015年3月，李克强总理在政府工作报告中提出 “大众创业、万众创新”， 希望用其克服集体行动的困难，把微观主体从原有积重难返的束缚中解脱出来，充分发挥其主观能动性、释放发展权、这是有利于解放生产力的。

　　但问题是，不久前下发的《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号文）如何覆盖到农村？如何覆盖到县城？国家的政策、国办的文件拟制得再好，如果没有人落实和执行，那也只是一纸空文。明天要好，现在要投资。建设社会主义新农村，同样离不开国办9号文中提出的天使投资、创业投资。

　　全国政协副主席、科技部部长万钢在十二届全国人大三次会议记者会上表示，全国活跃的创投机构有1000多家，资本总量超过3500亿元。可问题是，这3500亿有多少能够投资到农民创办的小微企业中？可能会很小！

　　目前，天使投资、创业投资呈现出城乡二元化越来越严重、越来越不平衡的趋势。大家都在北京、上海、深圳搞天使投资，那农村怎么办？农民怎么办？没有农民积极参与的“大众创业、万众创新”是没有群众基础的改革。

　　如何调动农民的积极性？首先要降低农民创业进入成本，在农村培养创业家精神，发展农村普惠金融，普及股权文化，繁荣农村资本市场，最终依靠农民的力量真正实现农业现代化。

　　创业创新不是让7亿农民都去研究长征五号运载火箭，这样不仅不现实，也没有必要。但农民仍然有来自创业创新的金融需求。可谁来满足呢？大家都忙着释放科技人口红利了，却忽视了农民创业创新的金融需求。

　　因此，金融改革就是要协调好科技创新和农民创业之间的关系。不仅要发展科技金融，而且要发展创业金融。“科技人员搞产品研发是创新，农民搞创新就是不靠谱”——这种带上有色眼镜谈创新的贵贱观点，真是不靠谱。“创新”一旦贴上贵贱的标签，金融就会更加不重视农民等社会弱势群体。什么天使投资、风险投资等都将与他们无缘。

　　近百年国内外发展史告诉我们：任何大规模的社会变革，必将随之带来空前的金融改革。各个国家的金融模式、金融市场都不是完全一样的。中国的金融模式一开始学苏联，后来学美国。这说明一个国家的金融组织模式是可以调整和变化的。中国没有必要复制美国式金融、英国式金融，苏联式金融，而是需要懂国情，会经营民心、民生的金融。

　　政府必须放下利益心，大胸怀、大气度的开条创业金融“长江”，将各种所有制资金通过恰当的方式引到县域和三农事业上来。也只有这样的金融，才能让人们看到希望，才能将人们更加紧密地团结起来，精神振奋地走下去！否则，让创业创新者登上市场经济指挥台就有可能成为一个大笑话。国办〔2015〕9号文的拟制者也会成为新时期的“赵括”！

　　（作者系中央苏区创新发展投资基金筹备组组长)