城市与大学互动再多一点点

　　大学自诞生之日起就寄身于城市而又不从属于城市。大学是城市的重要组成部分，并被鼓励与城市共同打造有活力的区域。然而，正是在城市化进程不断推进和高等教育大众化迅猛发展的双重影响下，大学与城市双方却因有限的资源而受到前所未有的冲击。

　　比如，伴随城市的发展，城市土地与空间资源日益稀缺，价格不断攀升，但大学又需要政府以低于市价的条件出让大片土地建新校区，这就使得一些地方形成了大学与城市对峙的尴尬局面。这种大学与城市争夺资源的“无硝烟战争”，其实就是大学与城市在彼此发展过程中缺乏良性互动、不能协同发展的一个明证。

　　大学作为人类文明的重要产物，不仅可以提高城市的知名度，成为一座城市特有的景观与名片，更重要的是对所在城市的发展具有巨大的推动作用。

　　其一，大学是城市发展的“发动机”。大学能为城市的发展提供源源不断的动力支持，使城市在人才应用、科技运用、新产品开发等方面都拥有强大的智力支持和技术支持。

　　其二，大学是城市发展的“创新源”。英国著名经济学家汤姆·坎农说，在21世纪的创意经济时代，未来的城市尤其是大城市的发展将更主要依靠人的创意和创造力来推动其在全球经济中的竞争。大学作为探索和传播高深学问的场所，是以发明、创造和传播新知识为基础的机构，云集了社会上一流的学者和最活跃的青年，具有得天独厚的进行科学研究与技术创新的人才优势。

　　其三，大学成为城市发展的“辐射圈”。随着高等教育向大众化发展，大学已然从社会的边缘走向社会的中心。高等教育的产业化发展，使得大学的招生规模不断扩大，大学在不同程度地向城市周边外扩。投资、消费和出口是拉动经济增长的三个基本因素。在大学发展过程中，教育投资带来了大量的城市消费和产出，形成了城市中特有的“辐射圈”效应。

　　大学融入城市，城市包容大学，大学与城市理应互动共生，协同发展。遗憾的是，大学与城市尽管已经呈现出了互动发展的趋势，但此种互动似乎仍只是经济利益驱动下的市场行为，大学与城市之间尚未形成一个高效良好的互动机制与制度安排。

　　就政府而言，应做好城市与大学互动的三个重要举措：

　　首先，应将大学发展规划纳入城市规划系统当中。城市决策者应该以科教兴市的战略眼光为大学的未来发展尽可能提供充分的空间与资源，以及政策上的适度倾斜，使之能与城市其他子系统和谐共处，得到时间和空间上的可持续发展。

　　其次，应尽快形成城市合理的产业布局并确定主导产业，为大学的专业设置提供新的发展导向。大学一旦主动以城市主导产业为导向进行专业设置，并与区域经济紧密结合，将不但极大地提升大学服务城市经济建设的效果，更能有效缓解大学生的就业问题。

　　最后，应促使大学与城市生产相结合，走产学研一体化道路。在城市政府的政策导向和支持下，大学紧密围绕所在城市产业发展的需要来选择与之相适应的科研方向和研究课题，将大学的人力资本和科研成果投放到城市经济领域当中，能有效转化为直接生产力，从而产生巨大的经济效益。

　　期待城市与大学之间的互动能够不断深入，实现大学与城市的双赢。

　　（作者系天津外国语大学国际商学院副教授、中国企业管理研究会理事）