摘要：在媒体深度融合的背景下，要深入贯彻落实习近平总书记对陕西日报创刊80周年的重要指示精神，传承弘扬“开门办报”“群众办报”的优良传统，全面建设党报通讯员队伍，从体制机制、平台建设、人才培养等多方面入手高质量做好党报的通联工作，扎实走好全媒体时代的群众路线。
关键词：开门办报 群众路线 全媒体
在移动互联网快速发展的当下，媒体形态日趋多样，传播平台快速增长，自媒体不断增多，各类新技术、新运用打破了传统媒体单向、线性、不可选择的传播方式，使得受众获取信息的途径和范围越来越广。在媒体激烈竞争的严峻形势下 , 党报如何突破自身从业人员数量及采访条件限制，第一时间为受众提供权威丰富的新闻资源？以高质量的通联工作推动县级融媒体和通讯员力量的有效整合，是走好全媒体时代群众路线的必由之路，这也是摆在党报人面前的一道时代考题。
通联工作的探索与实践
重视通联工作是党的新闻工作的优良传统。中国共产党的各级新闻单位，历来有着重视通联工作，重视通讯员队伍建设，从通讯员队伍中培养选拔记者的传统。陕西日报的前身，中共中央西北局机关报的《边区群众报》（1940 年 3 月创刊，1948 年 1 月改称《群众日报》），就非常重视通讯员队伍建设工作。如《边区群众报》制订的《办报方法》规定：大力发展通讯员，建立覆盖全区的通讯网络 ；加强报纸与通讯员、读者的联系。对通讯员和读者来信做到每信必复。
以新华社西北总分社、群众日报（当时为一套人马、两块牌子）为例，他们把通讯员队伍建设列入工作的重要内容，经常检查研究，并在报纸上通报表扬好的做法，检讨存在的问题，提出改进的措施。《群众日报》还在报纸上开辟了《通讯员来往》专栏，加强报社与通讯员、记者与通讯员、通讯员相互之间的业务沟通，交流经验，互相促进，刊登的内容有《怎样报道经济新闻？》《我怎样学习新闻工作？》等，内容清新活泼，对广大通讯员很有帮助。
进入新时代，为创新党报基层工作方式、群众工作方式，扎实走好全媒体时代的群众路线，陕西日报以建设地方新型主流媒体为目标，进行了一系列探索实践。
建设融媒体通讯员队伍
2020 年 6 月 30 日，陕西日报社在延安召开践行群众路线推进融合发展工作会议，出台《陕西日报通讯员管理办法》。为通讯员留出版面，规范通讯员稿件署名，统一通讯员与记者稿酬标准，建立通讯员人力资源信息数据库等一系列创新制度措施，为更好发挥通讯员队伍作用，推动社内外融合发展打下了基础。今年以来，陕西日报刊发了《郝家桥的变迁》《让党的创新理论飞入寻常百姓家》等多篇通讯员采写的头版重点稿件。目前，陕西日报通讯员数据库共纳入通讯员 2669 人，其中骨干通讯员 451 人（包含特约通讯员 200 人）。今年 7 月 1 日，为更好推动通讯员队伍进入主战场、担当主力军，陕西日报在全媒体指挥中心内设立了通联部，推动实现省市县三级联动，形成分众、分类、梯次融合传播。
打通三级联动互通渠道
在陕西省 107 个县级融媒体中心加挂陕西日报融媒体中心牌子，选派报社记者赴县（区）融媒体中心挂职，选拔县（区）融媒体中心人员来报社锻炼，逐步建立陕西日报与地市党报、基层融媒体中心互派人员挂职锻炼长效机制。同时，推动人员培训工作联动互通，特别是改进新媒体培训方式方法，开展无人机、短视频等新媒体技术“点对点”教学，助力省市县（区）融合发展队伍补齐新媒体短板弱项 ；推动内容生产环节联动互通，联动县级融媒体中心、骨干通讯员共同参与黄河、渭河流域高质量发展全媒体行动等，发挥主流媒体内容生产优势，积极探索与地市党报、融媒体中心、研究机构和技术公司等合作，打造现象级全媒体产品的科学路径。
推动形成联动宣传网络
在群众新闻网端开设“群众号”，推动采编力量、通讯员等相继入驻，把开门办报、群众办报优良传统发扬光大 ；开设《民声》栏目，将其打造成为宣传思想文化系统推进“我为群众办实事”实践活动的重要平台。今年 4 月 26 日，在省委网信办指导下，由群众新闻网、新华网陕西频道、西部网、陕西网等 34家互联网单位和新媒体界有较大影响力的人士共同结成的陕西省网络新媒体联合会正式成立。5 月 1 日，群众新闻网首次携手县域融媒体中心开展直播，用镜头致敬劳动者、带领网友“云”游景区，累计浏览量超过 136 万次。
通讯员队伍建设存在的问题
陕西日报社的努力探索在实践中取得了较大成效，极大提升了广大通讯员的主动性和积极性，有力促进了通讯员队伍的发展壮大。但对照习近平总书记的殷殷嘱托，对照省委省政府要求，对照三秦父老期盼，对照如何更好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众仍有较大差距。这些短板和问题，主要体现在以下几个方面 ：
融媒体体系建设管理工作滞后
要走好全媒体时代的群众路线，必须要以省市县（区）全媒体矩阵为支撑，进一步打造“策采编发供管馈”全流程高效运转的“中央厨房”，探索区域性深度融合发展路径，但目前省市县三级融媒体系并未真正实现互融互通。陕西日报社在各地融媒体中心都举行了授牌仪式，但深度合作机制仍有待完善。
内部通讯员管理机制亟待完善
从实际工作情况来看，通讯员稿件签发流程需进一步优化，通讯员数据库动态调整机制还有待健全，与通讯员的日常联系和业务交流还需加强。根据不同地区和人员需求，还需要提供更多不同类型、更有针对性的培训。同时，要继续完善和细化通讯员队伍管理机制，形成“一揽子”工作方案。
通讯员队伍水平有待提高
目前陕西省各县（区）融媒体中心普遍缺乏技术和人才，一些好线索、好经验往往由于主题宣传策划能力、稿件采写及照片拍摄质量等问题，导致传播效果受限。同时，无人机、短视频、VR、AI 等全媒体技术掌握不足，整体困扰着基层宣传工作队伍。也有县级融媒体中心工作人员存在纸媒采编能力短板的问题，亟待熟悉纸媒供稿要求，提升消息、通讯、评论等采编水平，生产更多有高度、有温度、有深度、有厚度的新闻作品。
政务服务各项功能基本没有实现
目前，陕西省各县级融媒体中心及所属广大通讯员队伍在建成综合服务平台，增强政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等功能方面还有待提高，离打造“指尖上的政务服务中心”的目标还有一定距离。目前陕西省各县级融媒体中心“爱系列”客户端的政务服务平台仅有模块，后台未与相关部门打通。此外，各县级融媒体中心及所属广大通讯员队伍在参与智慧城市建设、舆情监测、民意收集、数据分析、建言咨政方面也有待提高。
通讯员队伍建设的重点和方向
通讯员队伍作为新闻宣传一线的基础力量，扎根基层、服务群众，在新闻宣传工作中承担重要职责，是一支不可或缺的新闻报道力量。如何充分调动通讯员的主观能动性，全面进入主战场？
充分发挥通联部职能，全面建设通讯员队伍
目前，陕西日报新设立的通联部已明确职责和定位，下一步将在通讯员选聘、考核和考评、培训，以及通讯员数据库、稿库建设和维护方面下足力气。开通以骨干通讯员为用户的报纸采编系统投稿渠道，同时开通面向市县融媒体中心采编人员以及其他通讯员的群众网端投稿渠道，通过“建设两个稿库”的方式，既可兼顾报纸对优秀通讯员稿件质量的要求，也可满足广大通讯员投稿需求以及覆盖市县融媒体中心的布局需要。通联部还将加大统筹协调力度，推动更多县级融媒体中心、通讯员队伍积极参与报社重大主题融合报道和重要活动的策划实施。同时组织落实每年通联会的召开，为各级各地通讯员和融媒体中心提供全媒体专业人才培训，建立通讯员反馈机制与渠道，调整业务培训方式与内容，避免通讯员培训流于形式，针对不同需求，尤其是为培训对象中的初学者、骨干学员提供不同的培训方式与内容。
同时，建立与陕西省各市县（区）融媒体中心的点对点交流机制，提供全方位的指导和“菜单式”培训，在群众新闻客户端上推出“陕报慕课”频道，并在除传统新闻采写、稿件编辑之外的新媒体领域，同步展开更为广泛的全媒体意识、全媒体技术等方面的交流指导。除此之外，还应提供包括处理读者来信来函来电、保障稿费及时足额发放等服务。
深度融合资源力量，健全工作体制机制
陕西日报努力打通省市县三级融媒体系，做到互融互通。第一，进一步完善与陕西省各地市党报、基层融媒体中心的互派人员交流锻炼长效机制，进一步加强上挂下派的实践锻炼，通过沉浸式锻炼开展跟进式业务学习，促进双方人员交流、技能交流、思路交流，提升挂职锻炼人员的综合素质。第二，进一步健全践行群众路线推进融合发展联席会议制度，探索完善与陕西省各市县（区）融媒体中心的新闻报道工作联动机制，围绕陕西省委省政府中心工作，结合报社年度、季度等宣传报道重点，充分调动广大通讯员做好宣传配合，努力实现内容生产引导的双向联动，通过“全媒体行动”等品牌活动共同构建双向赋能、协同作战、深度融合的高质量发展体系。第三，把通讯员队伍统一纳入报社人才战略规划中，在工作规划中统筹协调 ,整体部署 , 落实到位。管理好、使用好，让通讯员感受到报社“家”的温暖。
发挥群众客户端功能，打通政务服务“最后一公里”
陕西日报将进一步完善群众新闻客户端“群众号”“民声”平台功能，强化群众新闻网端“服务群众”功能，提高平台用户黏性。首先，加强群众新闻网端与陕西省各县级融媒体中心和通讯员队伍的合作对接，在群众新闻客户端上设立通讯员稿库，增加融媒体中心所设“群众号”的发稿权限，让“群众号”成为展示区域风采、服务当地群众的“掌中宝”。其次，不断强化群众网端《民声》栏目功能，力争与陕西省各县级融媒体中心的“爱系列”客户端打通，增强对陕西省各市县（区）的政务服务功能，关注民生话题，回应社会关切，切实做到为群众服务。第三，通过群众新闻网端建设网络舆情服务平台，进一步完善网络舆情监测、应对、反馈等功能，为陕西省各市县（区）提供专业化舆情处置服务，提高基层单位意识形态工作研判、舆情分析和处置能力，增强对突发事件的舆论把控和引导能力，最大限度压缩“小道消息”“失实报道”的网上传播空间。
[ 作者系陕西日报社全媒体指挥中心（总编室）副主任 ]
责任编辑 ：包萨仁娜
