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摘要：做好问政节目，要坚持舆论监督与正面宣传的辩证统一，通过两者的相互配合提高政府口碑，提升社会治理能力。从目标策略上看，要发挥特色、精准传播；从信息传播上看，要深入交互，沉浸式传播；从实现效果上看，要满足用户，服务人民。三者结合，打通基层治理“最后一公里”,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
关键词：电视问政 舆论监督 融合传播 “四力”
2019年春节假期结束后第一天，山东省委书记刘家义提出，要创新“公开监督”机制，推行“电视问政”“网络问政”，把评判权交给服务对象和群众。由山东广播电视台创办的大型融媒问政直播栏目《问政山东》应运而生。近两年来，该栏目制作的短视频获得第三十届中国新闻奖一等奖、2019年度广播电视创新创优节目、山东省委省政府授予的“勇于创新奖”等多项荣誉。
该节目之所以能在短时间内脱颖而出，得益于山东广播电视台下大力气进行的融媒体改革。这几年，山东台遵循互联网思维，积极搭建新平台，开拓新渠道，再造新流程，培育新业态，先小屏后大屏，小屏内容反哺大屏，大小屏协同发展，成效显著。山东各地积极效仿，问政节目“全面开花”，形成了全省范围广覆盖、人民群众有获得感的问政网络体系。
《问政山东》：舆论监督的“山东现象”
《问政山东》在山东卫视、电视公共频道创建的同时，齐鲁网、闪电新闻网络问政平台也同步上线。在一年多的探索中，栏目不断打造“舆论监督高地”，与《山东新闻联播》这一“主流宣传高地”及闪电新闻客户端这一“媒体融合高地”相互配合，有效提升了山东广播电视台节目质量和屏幕形象，同时，对山东的舆论生态、政治生态也产生了重要影响。
《问政山东》自2019年开播以来，共有近两千名正处级以上领导干部走进演播室接受问政，89位(次)县(市、区)主要负责同志通过直播连线接受问政。《问政山东》不仅成为推动山东工作落实的重要抓手和助推群众问题解决的重要渠道，更为主流媒体践行舆论监督和正面宣传相统一、提升舆论引导能力与推进政府部门工作相结合提供了范本。
《问政山东》紧紧围绕省委省政府重点工作落实情况，直面问题，强化监督，动真碰硬，解决百姓关注的具体问题910多项，推动制定解决问题的政策措施550多项。在全省上下形成了敢于担当、狠抓落实的舆论氛围，被称为舆论监督的“山东现象”。
在中国记协和山东省委宣传部主办的《问政山东》栏目研讨会上，与会专家认为栏目对新时代主流媒体高质量做好舆论监督工作提供了示范，是媒体参与国家治理体系和治理能力现代化的典型案例。其中，北京大学新闻与传播学院教授俞虹评价说，《问政山东》栏目是电视问政节目的升级版，是舆论监督节目的开拓版，是电视节目创新的引领版。
舆论监督“山东现象”的产生，归根到底，是编辑记者深入践行“四力”要求的体现。
深入践行“四力”要求，报道接地气有格局
2020年11月，《问政山东》推出的短视频《病死猪田间乱丢知道吗……〈问政山东〉现场局长被8连问后语无伦次》（以下简称《八问》）获得第三十届中国新闻奖短视频现场新闻类一等奖。做理性、客观、有建设性的舆论监督报道，比做其他报道难度更大、要求更高、把关更严。回首这一节目的采制过程，发现坚持正确政治方向，做到守土有责、守土负责、守土尽责，深入践行“四力”要求，是生产好节目的前提。
3天3夜蹲守，找到突破口，固定关键证据
真实是新闻的生命，任何调查报道都必须到核心现场、采访核心人物、拍摄核心画面，并且深入调查、反复推敲、多方核对。病死猪乱丢、无害化处理不规范等严重问题，不仅是环境污染问题，更存在公共卫生安全隐患。无害化处理厂的不规范操作都隐藏在偏僻地区高高的围墙里，四周不仅有监控，而且还是禁飞区，不能用无人机。荒山野岭中开车太招摇，记者只能步行靠近处理厂。这一选题的拍摄采访难度之大，可想而知。
为了拍到真实现场，记者采取了蹲守的形式。经过3天3夜的蹲守，终于在有车出来大门打开的时候，拍摄到了处理厂里面的场景，也就是这段画面，成了整个调查的关键证据，也成了《八问》的核心现场之一。
抓取“问得准，答得偏”细节，让报道有视野
作为一条短视频新闻，《八问》除了记者拍到的画面震撼，还有辣味十足的问政现场。问政的目的在于推动解决问题而不是让谁难堪，但在问政节目现场，督办员李莎与主管官员之间出现了“问得准，答得偏”的戏剧化场面，督办员通过“连环问”的方式层层推进，揭露出了环保问题背后官员不严不实的工作作风。全媒体编辑敏锐捕捉到了这个极具震撼力的细节，于是把这部分内容进行碎片化创作，放大问政效果。
在舆论纷繁中发现“真新闻”，在司空见惯里挖掘“新新闻”，这是对“眼力”的考验。目前，通过直播画面制作具有爆款潜质的短视频，对山东广播电视台编辑记者来说，是一种常态化操作。
多方联动，让报道有网感、有内涵
碎片化的创作，不是编辑简单切条剪短，而是前期记者、督办员、编导和后期编辑联动的主动挖掘。凡事预则立，不预则废。每一期《问政山东》节目播出前，编辑团队都会与记者、督办员、编导深度对接，对最有可能产生亮点的环节提前预判、推演，制定多种预案。节目播出时，编辑会现场观看，将预判内容与实际情况相结合，再根据互联网传播特点进行制作发布和矩阵推广。
《八问》并没有采用时下流行的“黄金3秒”开头，而是用真实的画面、直白的语言直接展现病死猪乱丢乱放的现场，以强烈的“感官刺激”引发受众的兴趣。短视频的主体则以督办员和当地主管官员的一问一答来展现矛盾冲突。怎么把这种冲突展现得更符合互联网特点呢？经过讨论，决定提炼关键数字并采用双视窗，数字的加入既是对事件提纲挈领的梳理，又能增加受众的期待感。
短视频成为风口，不是因为短，而是因为它挤掉了冗长视频的水分，看完后让人意犹未尽。除了两个核心现场，短视频中督办员、官员这一组特色鲜明的核心人物更是增色不少。短视频“麻雀虽小，五脏俱全”，“三核”共同引领，配以简洁字幕与配乐，作品节奏紧凑，能迅速进入主题和高潮，这条短视频的传播力大大增强。
追求流量而不唯流量，让报道传得开
不论是触目惊心的新闻现场，还是辣味十足的问政现场，在网上一定会引来流量，但是作为主流媒体有自己的使命和职责，既要通过“辣味现场”清“政风”，又要通过“立说立改”鼓励“敢担当”，真正让问政实现闭环、收获实效。
《八问》实现了“大屏连小屏，小屏回大屏，多屏连受众”，是一次大小屏互动、全媒体矩阵传播的典型案例。视频推出后，迅速成为互联网热点话题，24小时全网阅读量超3000万次，也让全国网友看到了山东整治官场作风、解决改革难点痛点堵点的决心和力度，推动了各地刀刃向内、自我革新、勇于担当、主动作为。
重塑互联网思维，实现流程再造与融合发展
山东广播电视台坚持直播短视频双核驱动，用互联网思维进行流程再造。《八问》等优秀作品的诞生，得益于山东广播电视台下大力气进行的融媒体改革。
机构融合，人才融合
没有“伤筋动骨”的融合都是假融合。山东广播电视台第一轮融合改革，明确了“移动优先”的理念，集全台之力打造闪电新闻客户端。第二轮融合解决了人的问题，把记者编辑都“赶到”小屏去，所有内容生产围绕小屏进行。
目前，正在进行第三轮融合。山东电视公共频道从现在的“新闻+人文”频道转型为单一型专业“新闻”频道，主打“陪伴式”“场景化”，致力于打造一个全天候、跨终端的新闻开放平台。第三轮融合就是要探索“移动优先”后大屏该怎么办的问题，旨在把新闻频道打造成闪电新闻客户端的“增幅器”“外挂器”，将客户端的海量资讯在电视端进行延伸使用、深度解读，真正形成融媒传播的组合拳。
从组织架构颠覆再造，到人的思维转变，媒体融合永远在路上。融媒体时代的记者既要有融合思维，又要有创新意识，既要建立全媒体思维模式，又要适应全媒体传播环境。
理念融合，产品融合
大小屏的融合既考虑到电视观众，又照顾到网络用户。大型融媒问政节目《问政山东》，从开办之初，就立下了“融”的基调，采取了融媒体发展的战略思路，把融媒体的理念、互联网的基因植入节目中。节目紧紧围绕“问”和“政”这两个字做文章，把老百姓的“问”和政府部门的“政”这两项独家资源，转化为具有市场竞争力的短视频、图解等融媒体产品全网分发。
在做好“先小屏后大屏、小屏内容反哺大屏”的同时，也注重“大小屏协同发展”。通过短视频、图解、动画、H5等产品，把电视节目的亮点迅速转化为互联网热点。以闪电新闻客户端为依托，建立宣发矩阵，确保《问政山东》新媒体产品能第一时间通过闪电新闻、微博、微信、头条、抖音等平台抵达各个人群，真正实现大小屏联动，打通电视和网络两个用户群，收到“1+1＞2”的效果。
技术支撑，平台升级
拥有完全自主知识产权的新闻调度指挥系统——闪电云，可以将优质电视节目资源与新媒体资源渠道打通，实现一次采集、多端分发。依托于“中央厨房”，山东广播电视台形成了电视、网络和客户端等整合互动传播的全新新闻采编播发流程。《八问》正是基于以上完善的自有平台和操作流程才得以产生的。它是山东广电媒体融合实践的产品之一，像这样的产品，每天都有。
走老路到不了新地方。向聚合要效益、向技术要效益，是加快推进媒体深度融合必须解决的问题。《问政山东》实现从1.0版到2.0版质的提升，在问政省直部门、“回头看”后，又针对16市担当履职情况展开监督，还创新采用连线问政、全媒体线索问政、专题问政等形式，监督有力，影响广泛，仍然需要在内容、传播等多方面，不断革故鼎新。
山东广播电视台将整合平台资源，优化《问政山东》网络问政体验，从“网络问政”向“智能理政”转型。基于相关功能设置，进一步整合新闻热线电话、《问政山东》留言板、“一次办好”等各平台数据资源，同时开发“问政通”功能模块，该模块具备留言内容自动匹配推送、移动端提示等功能，方便对留言内容提供限期回复、通知投诉人的窗口权限，并对处置回复的质量进行智能判断。基于“问政通”的模块功能，能够进一步加强与各厅局省、地市以及其他职能部门的紧密联系，提供协同作战能力，真正不断推进国家治理能力现代化。
（作者林绍荣系山东广播电视台《问政山东》栏目副制片，刘桂秋系该台融媒体资讯中心视频运营中心责编，董光强系该台融媒体资讯中心编委、视频运营中心主任）
责任编辑：杨芳秀
