摘要：市级融媒体中心处于有明确政策支持的省（自治区）级与县级融媒体中心的夹击下，需要主动作为。以党端为抓手，做好内容生产的“中央厨房”；以互联网思维切入，做好“四个+”；以融媒体改革为机遇，做好顶层设计；以问题为导向，做好软件硬件建设。
关键词：融媒体中心 区域内容生产商 合作共赢
2019年上半年，吐鲁番市成立了两个融媒体中心，分别以吐鲁番日报社（融合了吐鲁番新闻网站、吐鲁番零距离微信公众号）和吐鲁番电视台（融合吐鲁番广播电台等）为主导。与此同时，区域内各类党建类网站和政务类微信公号等分批纳入融媒体中心，打造吐鲁番全域融媒体矩阵。
市州一级传统党报、电视台等媒体，既无央媒及省级媒体的技术优势、数据优势、平台优势、新闻源优势、政策优势，也无县级融媒体中心的政策支持优势。但时代从不会等待掉队的人，作为党的新闻工作者，既不能等靠要，又不能消极度日。既要克服能力不足的风险，又要解决精神懈怠的风险，融媒体观念理念、机制体制、顶层设计、人才结构，技术储备等均面临一场革命。
发展现状
三大挑战，一场责任如山的政治使命
特殊的区情、民情，使新疆在全球新闻舆论场中有着特殊的地位，对媒体而言，面临三大挑战：对外，要与西方舆论展开激烈的交锋、较量，争夺话语权；对内，要在思想上正本清源、肃清“三股势力”流毒，确保意识形态领域绝对安全；对自身，新闻工作者既是社会稳定、民族团结的践行者、参与者，也是围绕中心、服务大局的报道者，责任如山。作为援疆人，在吐鲁番日报社工作3年以来，感受尤其明显。
“四力”弱化，一场不容回避的自我革命
在针对吐鲁番市本级媒体调研中发现，传统媒体受众规模缩小、影响力下降，一呼百应的注意力特权被消解，有的甚至出现边缘化趋势，媒体的传播力、影响力、引导力和公信力不断受到冲击。
以吐鲁番日报社为例，作为市州党报，以百人拥有率来看，2.4万多份（2020年数据）的发行量在全疆甚至全国均是佼佼者。但单纯依托纸质传播渠道，在受众注意力转移到移动端的情况下，其影响力日渐衰弱；2019年上半年，当地将原属吐鲁番市委宣传部的吐鲁番新闻网站和外宣微信公众号吐鲁番零距离整体划拨到吐鲁番日报社，组建吐鲁番融媒体中心，尽管拥有了纸媒、网站、微信公众号，但传播介质先天不足、发展不充分、关键要素（移动客户端）缺失，制约着传播效果；人员流失，对发展前景的动力不足等，导致作为主流媒体的引导力受到影响；新兴媒体分流影响，受众去中心化越来越明显，受制于时效、机制体制，公信力也不断受到冲击。
融合喜忧，一场人到半山坡更陡的先行先试
吐鲁番市属媒体融合工程分为两步走，第一步，以吐鲁番日报社、吐鲁番新闻网站、吐鲁番零距离为主体，成立吐鲁番市融媒体分中心，以吐鲁番电视台、吐鲁番广播电台为主体成立电视类的融媒体中心。第二步，待条件成熟时，再将两个中心整合，成立吐鲁番融媒体中心。
以吐鲁番日报社与吐鲁番新闻网站、吐鲁番零距离初步融合为例，在采编流程上，统一策划，统一调度，统一审核；在传播介质上，实现了一次采集，分别在报纸、网站、微信公号上各自传播。半年以来，效果明显。具体而言，巩固了传播阵地，提升了传播力；放大了主流声音，扩大了引导力；融媒体手段创新表达，解决了时效问题，丰富了阅读效果，放大了影响力；三大介质，优势互补，形成合力，党报的公信力稳步提升。
虽然效果明显，但隐患也不容小觑。在体制上，网站为全额拨款事业单位，报社为差额拨款单位，合并后会出现同工不同身份情况；在机制上，原有的采编流程、考核机制等已无法适应融媒体的发展；适合融媒体发展的人才和技术力量先天不足，严重制约着下一步的发展。
2019年9月，吐鲁番再次部署，将新闻类、党建类网站及政务类微信公众号分批融入吐鲁番日报社牵头的融媒体中心。虽然又向前推进了一步，但问题仍然存在，挑战依然巨大。
应对之策
以党端为抓手，做好内容生产的“中央厨房”
目前，两个融媒体中心在各自体系下，解决了一些历史问题。但要合而为一，真正实现吐鲁番融媒体整体格局，就得顺应时代，移动优先，打造一个能容纳报纸、网站、视频、音频等介质并形成聚合效应的移动传播平台。
目前，报纸的权威性、公信力犹存，但传播力、影响力不断遭遇新挑战；PC端网站的关注力、公信力颓势早现；而微信公号等新媒体日推送量有限制，无法满足需要。与此相应的是，移动网络已经成为人们生产生活的新空间，新闻客户端和各类社交媒体成为第一信息源。建立移动客户端势在必行。
吐鲁番移动客户端定位于党端，是党报、党台、党网之外的又一核心传播平台。以党端为抓手，筹建吐鲁番市级融媒体内容生产的“中央厨房”，上接自治区平台，下连吐鲁番两县一区县级融媒体平台，形成既富有区域特色，又融入全疆大平台的格局，产生层级聚合效应。
以互联网思维切入，做好“四个+”
对于融媒体，正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。建党端从技术上并不难，但要实现“用得好”，需要真本事。下面以“四个+”来阐述构建党端的发展路径：
第一步，建平台，参照“学习强国”学习平台，聚合文字、视频、音频等全介质，实现“平台+”。
第二步，上接央媒、自治区媒体，下连两县一区信息采集，加上本级内容生产平台，将吐鲁番新闻有效聚合，实现“新闻+”。
第三步，媒体融合的核心是要把制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。党端实现“平台+”“新闻+”之后，应谋划“政务+”，为吐鲁番政务部门提供权威资讯的发布平台和政务活动的执行平台。
第四步，党端还应引入智慧城市概念。吐鲁番市人口规模不足百万，互联网巨头布局尚未完全成熟，这给党端留有时间窗口，可择机将水电煤气等各类公共资源导入党端，并拓展衣食住行游购等商业服务类资源，实现“服务+”。
综上所述，未来的吐鲁番党端将形成以“新闻+”吸引人、以“政务+”巩固人、以“服务+”留住人，以平台为抓手，牢牢掌握着舆论场的主动权与引导权，做大做强主流舆论。
以融媒体改革为机遇，做好顶层设计
融媒体改革是党中央的决策部署，不仅牵涉本系统内的流程、机制再造，还涉及党委和政府各个职能部门的协调；不仅涉及公共民生类服务，还涉及市场类特色产业。这需要从顶层设计上统一部署，留足端口，单纯依靠媒体自身很难推进。
以问题为导向，做好软件硬件建设
融媒体发展，关键是人才，核心在技术，启动靠政策。目前，吐鲁番市级媒体中，在人才、技术、财力方面均存在不足。
人员方面，长期以来，一线采编人员梯队结构失衡。吐鲁番日报社从事采编业务的人员只有30多名，40岁以下采编人员占比较小（直到2019年10月新招了10名），而报社的中坚力量——中层干部，又面临集中退休的尴尬局面。吐鲁番电视台、吐鲁番广播电台等也面临类似困境。与此同时，各单位专业技术人才十分稀缺，吐鲁番新闻网站仅有1名技术人员，其服务器尚由一家援疆的网站打理。
财力方面，各媒体机构大多处于守成有余、发展不足的状态。
几个关系
党端建设，以我为主
为什么反复强调以我为主？首先，党管宣传、党管意识形态、党管媒体绝不能动摇，这是底线和红线；其次，融媒体改革的核心是争夺舆论场的主导权与引导权。互联网时代，一些互联网巨头利用先发优势，已建立起数据壁垒和垄断。融媒体改革的核心目的之一就是要争抢数据主导权，因此，只能以我为主，牢牢掌握主动权，而不能图省事将关键处拱手让人。
商业平台，借船出海
融媒体发展过程中，不可避免地会与商业平台进行各类合作。商业平台的技术先发优势及数据积累已成规模效应，但媒体核心优势是牢牢掌握着内容生产权。在掌握主动权和主导权的前提下，双方进行互补和共生合作，达到补齐短板、壮大自身的目的。
智慧城市，合作共赢
智慧城市项目中，与融媒体中心建设中的“政务+”“服务+”有一定重复之处。但融媒体的核心是优质内容生产，而政务与服务只是巩固阵地、扩大主流价值版图的手段，所以，在融媒体发展推进过程中，参与智慧城市建设应全面链接政府政务、公共民生、行业商务、用户服务，相互借力，合作共赢，共同放大聚合效应。
分级管理、互联互通
目前，云平台成为省级（自治区）融媒体中心的标配、县级融媒体中心建设如火如荼，夹在中间的地市级融媒体中心建设却尚无明确政策指导。因此，市州融媒体中心建设需要主动作为。未来的吐鲁番市级融媒体中心的定位是“分级管理、互联互通”，将是一个依托自治区新疆日报石榴云（2019年12月23日上线）平台，上接自治区融媒体平台、下连县区融媒体平台，形成“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”，具有浓厚吐鲁番特色的市级新型主流融媒体平台。
中央对推进县级融媒体中心建设进行了部署，这是新阶段深化文化体制改革的重大举措，其工作重点从省级以上媒体延伸到基层媒体、从主干媒体拓展到支系媒体，从最基础最末端来解决融媒体“无源之水”问题。吐鲁番日报一类的市州党报即将迎来最好的时代。
[作者系吐鲁番日报社党组成员、副社长（援疆干部）]
责任编辑：郭潇颖
