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摘要：郴州日报社在做强报纸主业的前提下，顺应发展大势，将分散在报、网、微、端等平台的采编力量集中起来，将采编指挥调度、重大选题策划、采访力量和稿件资源统一起来，切实发挥融媒体指挥平台策划、统筹、指挥、调度的枢纽作用。建立科学的绩效考核评价体系，对员工的工作、学习、成长等进行全方位定量、定性分析，实行分级考核制度，创新激励机制，最大限度提高团队战斗力。
郴州日报社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于媒体融合发展重要指示精神，团结奋斗、锐意创新，直面问题矛盾，积极探索实践融合发展路径，在理念、机构、激励机制等方面大胆破冰，破除体制机制障碍，加快建设全程媒体、全息媒体、全员媒体和全效媒体，呈现融合聚变、创新发展的良好态势。
理念重塑，加速融合转型
当下，地市级党媒面临中央级、省级媒体延伸布局、财政资金供养不足、商业平台直接竞争等诸多压力，必须解放思想，冲破原有思维定式，加速融合转型，实现新的突破。
树牢移动优先理念。移动互联网的迅猛发展，改变了用户的阅读方式。郴州日报社在做强报纸主业的前提下，顺应发展大势，将分散在报、网、微、端等平台的采编力量集中起来，将采编指挥调度、重大选题策划、采访力量和稿件资源统一起来，切实发挥融媒体指挥平台策划、统筹、指挥、调度的枢纽作用。调整稿件刊发次序，先网媒、后纸媒，大多数稿件首先安排在移动端刊发，提升网络传播的时效。集中采编力量做好今日郴州客户端、郴州发布微信公众号，其中郴州发布微信公众号粉丝数突破39万，连续21个月在湖南省政务微信公众号中排名第一。
树牢全媒相融理念。媒体融合不是要消除差异性，而是要借助融合，进一步明确各平台（媒体）的运营职责，扩大品牌影响力，形成媒体矩阵。2019年初，郴州日报社加大全媒相融力度，打破部门“自留地”、坚持采编“一盘棋”，严格落实党报编辑发布的政治规矩，突出策划功能，创造性地使用整版、连版等形式，对重大事件、重大工作、重大项目进行深入报道，制作既适合报纸刊发，又适合网络传播的“爆款”产品。移动新媒体方面，充分运用互联网思维，一次采集、多次生成，制作适合网络传播的新媒体产品，提升传播实效，在北马市场搬迁、矿博会、工业品展销会等重大活动的舆论引导、对外宣传中发挥了良好作用。
树牢业务倾斜理念。突出采编人员的主体地位，在人员投入、激励机制方面大胆创新，尽量把人员投入到采编发及经营业务一线，减少服务保障等部门的人数，设立5个采编部门，4个经营部门，2个行管部门，其中，采集策划中心和编辑发布中心负责人兼任编委委员，充分彰显采编工作部门的核心地位。按照新“三定”原则进行岗位精简归并，避免人浮于事。2019年，全社共精简员工24名。同时，加强行政管理工作，克服管理松散弊病，把工作纪律作为政治建设的重要工作内容，进一步提升了对采编工作保障服务能力。
机构重组，打造全媒矩阵
以机构改革为契机，全面整合媒体资源，建立移动优先、主业突出、资源共享、反应迅速的新型融合媒体样态，坚持优势优先、弱势补强，机构重新设计组合，实现资源利用的最大化，合力讲好郴州故事。
建立高效指挥系统。整合人力、物力资源，成立郴州日报融媒体指挥中心，由编辑委员会指挥，对采访、策划、编辑、发布进行统一调度。指挥中心软、硬件设施共投资1000余万元，全媒体记者配发智能眼镜、口袋云台相机、手持云台、运动相机等设备，记者、编辑可通过视频连线系统沟通联系，随时进行现场新闻播报，实现“第一时间直播现场，第一时间发回报道”。对原有方正采编系统进行升级，记者可以随时随地通过网络向报社编辑发布系统发稿，编辑可以进行初步处理，大大提高了发稿效率，尤其是提高了应对突发事件的反应速度。编辑可以通过一键分发，把一次采集多次生成的稿件发布到相应的平台，变各自服务为共同服务，既保证了各媒体平台新闻稿源，降低了人力成本，又提升了工作效率。
建立高效执行机构。打破原有职能分散、各自为战的工作格局，所有外采记者归并至采集策划中心，承担采访、策划职能；编辑归并至编辑发布中心，承担编辑、发布职能；新增创意产品中心，主要适应移动互联网发展态势，通过创新宣传产品制作、传播，进驻商业平台，用党的声音占领网上舆论阵地；新增用户生产中心，增强用户黏性，进一步提升党媒传播力、引导力、影响力、公信力；成立编务部，承担采编、经营、行管和职能部门之间的上传下达、左右沟通工作。经营方面，成立出版发行部，整合出版发行职能；设立广告运营部，整合广告资源；设立政务宣传部，对口服务县市区客户需求；新增业务拓展部，开辟新的经营渠道。整合党群行政工作职能，成立行政管理部，打造采编经营工作的“巩固后院”；成立计划财务部，强化资产管理，科学调度资源，实现了人员精简、运转高效的格局。
建立高效运转机制。建立“九点半”工作机制，采访策划、编辑发布部门负责人每天上午九点半就当天的重大活动、重大新闻事件进行讨论，一体策划、分头执行、统一发布，实现采编发各个环节无缝对接、高效运行。建立融媒体工作室机制，实行召集人制度，策划获批后，即可在全社范围抽调人员组成执行策划班子。目前，已经组建竹园融媒体工作室和10号融媒体工作室，分别负责市委、市政府中心工作和重大民生新闻的深度宣传策划。竹园融媒体工作室策划的郴州高质量发展系列评论、“不忘初心、牢记使命”主题教育县市区委书记访谈系列策划均得到市委书记批示。融媒体产品实现全覆盖，一次策划、多次生成、多端发布，发挥报刊的深度、广度，视频的直观、立体，网站的“四个无限”（无限空间、无限时间、无限作者、无限受众）等媒体优势，扬优去劣，建立报纸、郴州新闻网、今日郴州客户端、郴州发布微信公众号、微博等高效互动的媒体矩阵。
价值重构，汇聚发展合力
人才是媒体融合发展的第一资源。郴州日报充分尊重人才，注重激发人的活力，坚持正确用人导向，建立科学的绩效考核评价体系，对员工的工作、学习、成长等进行全方位定量和定性分析，实行分级考核制度，创新激励机制，最大限度提高团队战斗力。
建立“能上能下”的选人用人机制。严格遵循干部选拔任用制度，坚决治理“三超两乱”，坚决防止因人设岗，坚决打破论资排辈，以能力、实绩和群众口碑论英雄，按照“个人意愿，公推公选，民主评议，党组决定”的办法，中层干部实行公推公选择优上岗，员工双向选择择优选用。2019年，31名政治素养高、业务能力强、群众基础好的中层干部被重用，12名科级干部主动退出中层岗位，6名员工在双向选择中落聘。真正实现了能上能下、能进能出，激发了干部队伍活力。
建立兼顾效率与公平的分配机制。实行三级考核制度，党组对中层干部实行目标管理，进一步核定量化工作职责。充分放权给部室主任，各部室结合工作实绩自行考核员工，人权、事权、财权有机统一，实现责权利对等。考核制度明确严禁“吃大锅饭”，必须拉开收入差距，报社组建专项监督组，对绩效考核进行专项监督，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，做到“好的制度让干事者不吃亏，好的绩效机制让干活者不吃亏。”
营造和谐温馨的工作氛围。深入开展谈心活动，社长带头与年轻编辑、记者面对面交流交心，充分听取意见建议。严格落实名师带高徒制度，8名编委委员、资深记者与年轻记者结对子，手把手传授知识，大力培育名记者、名编辑。推行首席记者、首席编辑制度，发放首席记者、首席编辑专项津贴，鼓励、支持有发展潜力的人才脱颖而出。举办丰富多彩的团建活动，积极组建篮球队、男女气排球队、乒乓球队等，努力营造“像军队一样纪律严明、像学校一样好学上进、像家庭一样和谐温馨”的工作环境，形成心齐气顺、聚力奋进的良好氛围。
（作者系郴州日报社党组书记、社长、总编辑）
责任编辑：陈 野
