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面对新媒体的竞争，传统电视受众大量流失。教育电视要把准节目定位，找准受众人群，把过去通过屏幕实现的受众教育转变为通过优秀节目服务用户,急用户之所急，解用户之所需，努力扩大用户覆盖面。满足不同电视受众的多样化、个性化需求，教育电视需量身定做，用差异化的教育服务来吸引用户。
教育电视 困境 转型 升级
随着传统媒体的收缩和受众视听习惯的改变，读报、看电视、听广播逐渐被手机媒体取代，传统媒体日渐式微，报纸、电视广告断崖式下滑，有的甚至跌到零收入。全国90%以上的电视媒体生存乏术、收不抵支，行业电视台更是每况愈下。如何逆势而上，夹缝生存，是教育电视同行应当重视研究和探索的课题。
当前教育电视的困境
作为为教育改革发展服务的行业电视媒体，教育电视首当其冲，受到新媒体的冲击和市场的挤压，发展面临着诸多困惑。
体制困境：教育电视台通常是省级教育工委、教育厅直属的处级事业单位，接受委厅党组、纪工委、机关党委的直接领导，与机关处室同管理、同要求，行政色彩十分浓厚。又有别于机关的处室，由于工作职能的特殊性，少数人享受事业编制待遇，大部分人属于外聘的合同制员工，存在管理有别、同工不同酬的现象。“事业单位，企业管理”的双轨体制，给教育电视台工作带来不少弊端。
观念困境：多数教育电视台宗旨、职能、定位明显有偏差，重机关轻基层、重领导轻群众的观念没有根本转变，一些教育电视台成了党政机关、教育部门的新闻中心。
收视困境：新媒体异军突起，汹涌而来。相对于传统电视节目，新媒体完全打破了时间、空间的限制，且互动性强，直观交流多，极大地分流了观众，导致电视开机率下降。据America Online的一项调查显示，在当前互联网新媒体技术和设备快速普及的时代背景下，大约有37%的网民不看电视，电视成了很多家庭“必备的摆设”，失去了其实际的利用价值。其次，教育电视普遍刚刚完成高清改造，绝大多数还未上星开辟卫视频道，因此受到当地卫视频道的挤压，特别是专业性明显的教育电视，大量观众被卫视分流，严重影响其收视率。
人才困境：多年来，尽管十分重视吸收引进高校及社会上的专业人才，但由于事业单位机制不活，待遇不高，很多能够独当一面的技术骨干难以抵挡当地卫视、社会上媒体公司的高薪诱惑，纷纷离开教育电视。尤其是电视台旗下的新媒体部，工作量不比一线记者、编辑少，工资却拿全台的平均工资和绩效，一些有专长的“小能人”常常感叹“英雄无用武之地”而纷纷离开工作岗位。人才难留住，教育电视台无奈被一些卫视或社会媒体机构笑喻为“电视人才培训基地”。
经营困境：受市场和相关法规制约，近年来，荧幕上硬广基本绝迹，电视台只能靠打打擦边球的二类广告，担惊受怕地过日子。传统电视媒体财务开支受到诸多条规限制。同样一个项目，与社会上媒体公司竞争，往往被排挤，市场竞争力每况愈下。失去广告的支撑，教育电视台不得不面对资金流失、项目流产、人才出走、资源贬值等一系列问题，逆境生存成了头等大事。因此，如何摆脱困境，突出重围，寻找出路，是教育电视台急需解决的问题。
教育电视台转型升级之路
1995年2月，习近平同志应邀出席福建教育电视台开播仪式，欣然留下“教育电视，大有可为”的题词。这是习近平同志对教育宣传的期望，是办好教育传媒的动力和源泉，我们必须深刻领会其丰富的内涵，吸取它的精髓，在传统媒体的转型升级中独辟蹊径，逆势前行，凤凰涅槃。
从“行政化”向“市场化”转变
行政化被喻为机关化、指令化。教育电视台虽然是省委教育工委、教育厅直属的事业单位，但它与党政机关不同，属于二类财政财补单位。既要按照媒体的政治属性要求，围绕中心，把握导向，牢牢掌握宣传主动权，为教育改革与发展营造良好的舆论环境。同时，要按照企业的经营属性，依照市场规律，构建符合市场规律的契约型、市场化治理体系，打破机制体制的束缚，向改革要效率、向市场要效益。可把教育厅直属的教育电视台、《教育杂志》社、教育出版社、《教育周报》等单位进行整合，组建教育传媒集团，设立独立法人，把所属的资产置换成资本，盘活资金，按照市场规律运营，实现社会效益与经济效益双丰收。
从“专业化”向“融媒体”转变
过于专业化是国内现有40多家教育电视台的通病。教育电视必须跟上时代的步伐，在新媒体暴风骤雨的风浪中“破茧而出”，要把握新思维，驾驭新载体，运用新手段，加快推进专业媒体与新媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合、一体发展，才能在巩固传统宣传优势的基础上，以改革创新之力破解媒体融合“梗阻”。几年来，我们在这方面作了一些探索，推动专业媒体向网络空间延伸，实现从单一的电视屏幕向“两微一端两台一网”（即微信、微博、手机移动客户端、福建教育电视台、福建家教电视频道、福建教育网）拓展，形成立体经营、整体发力的态势，效果良好。
从“受众化”向“客户化”转变
面对新媒体的竞争，传统电视受众大量流失。教育电视要把准节目定位，找准受众人群，把过去通过屏幕实现受众教育转变为通过优秀的节目服务用户,急用户之所急，解用户之所需，努力扩大用户面。为满足不同电视受众的多样化、个性化需求，教育电视要量身定做，用差异化的教育服务来吸引用户。在这方面，我们尝到一些甜头。如利用名师在线平台，做好云端名师的在线互动，满足不同用户的需求。同时，根据省委教育工委和省教育厅工作的需要，根据机关各处室的需要，设置一批个性化栏目，既服务机关、满足了受众的需求，又收到良好的经济效益。
从“造节目”向“求精品”转变
教育电视在节目安排上普遍存在“吃不饱”的现象，为了满足时段的需要，东拉西凑，把一些质量不高的娱乐节目、老旧电视电影安排上去，造成观众流失，影响收视率。教育电视，有独特的学校和学生群体，有学生家长的关注。因此，必须坚持“内容为王”，坚持自主创新，从制造节目向打造精品转变。这两年，福建教育电视台集中全台力量，举办了两季全省大学生学习马克思主义理论知识竞赛活动《一“马” 当先》，该节目成为福建省乃至全国首创的马克思主义理论学习电视节目，被中共福建省委宣传部评为“宣传文化十大品牌”之一。党的十九大召开后，福建教育电视台与省教育厅合作，推出“马克思主义能给予我们什么？”主题征文和微演讲比赛，得到了全省大学生的热烈响应，活动共举办30场，近20万名大学生参加活动。
23年前，习近平同志高瞻远瞩地提出：“教育电视,大有可为。”如今，在新时代的起点上，展望十九大报告中勾勒出的宏伟蓝图，我们坚信:中国教育一定能够走入世界的前列，中国人民一定会享受到世界上最优质、最科学、最先进的教育成果！到那个时候，“教育电视，大有可为”一定会是实至名归！
（作者系福建教育电视台台长）
责任编辑：武艳珍
