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《党风政风热线》作为一档舆论监督热线直播访谈节目，已经有12年的历史。在每天直播的节目中，湖北全省17个地市州政府、60多个省直部门和企事业单位主要负责人轮流参与上线，接受媒体问政，现场回应群众关切，成为政府与百姓的“连心桥”“快车道”“监督岗”。
“新闻媒体不仅是社会舆论的晴雨表和社会良知的温度计，也是政府问责制主体中的重要力量”。2013年，在全国首创省级行风评议媒体问政先河，由湖北省纪委、省监察厅、省纠风办主办，湖北广播电视台承办，在全省范围开展《民主评议政风行风活动特别节目》。2012年至今，通过大型媒体问政直播，集中曝光并督促整改农业、公安、民政、教育、卫生、水利、林业、人社等政府部门分管范围内，群众反映强烈的政风行风问题。相关主管部门的主要负责人在直播现场接受媒体及群众代表的质询，当场表态，并在节目后严格督促相应职能单位人员厉行整改，切实解决问题、转变工作作风；对相关问题负有无可推卸责任的200多名党政干部被严肃问责，受到相应处理。
2016年，依托《党风政风热线》节目，湖北广电打造了长江云“民声”板块，通过互联网+传统媒体的线上线下融合，着力打造湖北省委、省政府践行网络群众路线的工作大平台。通过日常受理群众投诉、记者暗访调查、现场问政、重点督办等方式，到目前，全省64名党员干部因曝光问题被问责，一批违法违规行为被查处，有效地促进了党风廉风建设，督促部门履职尽职。
强化监督力，影响最有影响力的人
2014年4月，湖北省出台《关于在全省开展媒体公开问政工作的指导意见》，经湖北省委常委会研究决定，从2014年开始，省市县三级要把媒体问政工作纳入到深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体工作中整体考虑，与全省的中心工作和“三抓一促”对接，真正将媒体问政打造成党和政府与人民群众沟通的平台，促进群众反映强烈问题的快速彻底解决。提出了四个基本原则：一是坚持群众评议、媒体监督原则。二是坚持问题导向、重在解决原则。三是坚持纠建并举、重在建设原则。四是坚持群众满意、注重实效原则。在媒体问政工作实践中，我们严格按照这个原则贯彻执行。
省纪委建立厅局长上线参与问政直播，解决问题的制度，并计入履职尽责考核评价。诉求问题得到省直各厅局、服务企业领导的高度重视，厅局领导亲自带队到基层调查处理，加大了问责力度，有效地促进了问题的解决。湖北省国土资源厅党组成员、国土资源执法总队队长万寿雄，省农业厅副厅长、省畜牧兽医局局长盖卫星多次亲自带队到基层调查处理，亲自为群众宣讲政策，要求相关单位责任人对投诉问题依法处理、整改到位。省交通厅公路管理局局长熊友山、鄂州市副市长吴友安两位领导接到群众投诉问题后，第一时间亲自带队，实地调查，解决群众诉求问题。
落实监督力，办好群众路线工作大平台
长江云“民声”是集求助、咨询、维权、监督为一体的移动互动平台，网友可以通过手机实现“政务咨询和办理”。网上举报投诉窗口24小时接受群众的咨询、投诉和举报，接受群众的监督。长江云后台将相关问题分发到对应的部门。处理流程同步公开，接受群众的监督。受理部门对受理问题及时办理、答复、录入，受理后5个工作日内，参与单位负责将受理的问题调查处理到位，公开回应群众提出的意见和建议；特别复杂、需要时间解决的问题，对解决时限做出承诺，最终解决后及时公布处理结果。
线下联动湖北之声、湖北经广《党风政风热线》节目，加强群众的参与性，突出民声平台的权威性，实现问题解决的及时性。从受理、转办、反馈、回访到评价、督办的诉求办理过程同步公开，回应效果由群众进行满意度打分评价。形成舆情收集、分析研判、分转办理、媒体监督、专报内参、处理反馈、强力督办、回访评估、评价考核、舆论引导的一整套完整流程。将反映问题的整改及相关人员问责结果纳入目标考核体系，通过受理率、答复率、满意率等考核评价机制，让群众对办理结果真正满意。正风肃纪的目的是还利于民，通过强化监督，让问题得到有效解决，得到群众广泛认可。通过对满意度实时调查，诉求问题办理的群众满意度达92%，办结率达100%。通过媒体融合创新发展，成为发扬人民民主，强化监督、执纪问责的新渠道。
基层党员干部不作为、乱作为——严厉处分。问责了一批不作为、乱作为的基层党员干部。如对滥收费的宜城市郑集镇计生办2名工作人员进行通报批评，在全市卫计系统作为典型案例进行通报；责令对工作惧怕麻烦，责任意识淡薄的武昌区交通大队办案民警写出深刻书面认识，并在全队通报；曝光浠水县民政局婚姻登记处工作人员饶某在对特殊人群办理登记时工作态度差且违规收费的行为，责令浠水县民政局分管领导和婚姻登记处负责人专门到当事人家中进行情况说明并当面道歉，并返还多收取的登记费用。
违法违规，侵犯群众利益的行为——严格整改。对医疗、教育等民生领域的违法违规行为和具有代表性的重点案例进行曝光，并督促整改。如在教育领域集中反映的违规补课、违规代收商业保险的行为进行了曝光。对广水市教育局、枣阳市教育局、黄冈市教育局、武穴市教育局、襄阳市教育局及相关涉事学校的负责人、老师进行追责，并对典型案例在全省或全市教育系统进行通报批评，责令相关单位迅速整改。在医疗领域则重点曝光了对CT检查递减收费政策拒不执行，价格公示不准确等问题。对此，长航总医院领导班子集体向社会道歉，潜江市中心医院、潜江市二医院、潜江市物价局的相关负责人被问责，并要求加强教育、迅速整改。
长江云“民声”力求打造成为践行“网络群众路线”，政府百姓互动交流的湖北样本。民众诉求通过长江云“民声”板块可以覆盖全省，办理调查覆盖省市责任主体，形成方便快捷的网络工作体系。把群众监督、政府部门监督、纪检监察机关监督和新闻媒体监督整合到一个平台，形成多种监督力的有机结合，形成强大监督合力。
坚持问题导向，做好建设性的舆论监督
坚持问题导向，由点及面，通过重点曝光典型案例带动一批同类型问题的解决。通过问责、追责，倒逼责任落实，推动问题解决，有力地维护了群众的利益。
线上线下交互融合，致力于多渠道发现问题
长江云“民声”是湖北省践行“网络群众路线”的重要平台，它依托长江云平台，辐射全省各市州县客户端，形成方便快捷的网络工作体系，联动《党风政风热线》打造全省践行群众路线的一张全覆盖网络，能及时发现问题、迅速解决问题，并以满意率排行榜、回复率排行榜、办结率排行榜对办理单位形成无形的监督力，倒逼政府部门履职尽责。
典型问题重点整治，致力于挖掘一点带动一批
长江云“民声”既是行政监察平台，也是舆论监督平台。我们主动介入，提前进行明察暗访。对部门和行业作风必须暗访，以便让部门负责人了解政风行风建设的真实情况；对情节复杂的投诉必须暗访，准确全面把握问题，提高单位时间利用效率；对具有典型性、普遍性的投诉提前暗访，挖掘一个点，带动一大片。
曝光的一批典型案例，如农村福利院老人生活凄凉、公安部门对暂扣款、罚没款管理混乱、民政部门救灾款发放不到位、地税部门兴建奢华办公场所……在全国范围内激起强烈反响。2013年的两场《落实责任 保障民生》直播，2小时内，仅搜狐网的跟帖就超过2000篇，过万人顶帖；据不完全统计，17家国内知名网站在播出的次日在头版作了报道。相关部门就这些问题厉行整改，收到良好的效果。
解决问题注重实效，致力于最大程度还利于民
正风肃纪在于还利于民，通过强化监督，执纪问责推动问题的有效解决，得到了群众的认可。群众的有效诉求问题5个工作日内必须回复，公开反馈。通过对满意度实时调查，诉求问题办理的群众满意度达92%，办结率100%。
我们反映残疾人旅游出行难问题，引起省残联高度重视。省残联抓住《湖北省旅游条例》修订的机遇，推动立法解决残疾人旅游难。推动省国税局投入一千多万元，推出网上办税的免费申报软件，推动国税全省网上办税系统优化更新，惠及22万纳税户。
深入基层传递民声，致力于为地方发展“把脉问诊”
我们把直播问政现场搬到田间地头、大山深处，把话筒对准最基层的百姓，寻找、查访和解决群众呼声最为强烈、当地亟待解决的问题，对话市长、州长，为地方发展“把脉问诊”。对暗访发现的问题进行曝光，现场问政，现场追责。
如暗访调查《鄂州医保资金总额预算文件迟发10个月》《鄂州多个交通路口红绿灯设置问题多》《梁子湖旅游乱象》等，在“鄂州市市长访谈”特别节目的问政现场进行曝光，这些都是群众长期反映却始终没有解决的问题。当天，鄂州市纪委就召开问题责任部门参与的分办会，把问题责任到人，明确牵头单位、参与单位和整改期限。整改期限最短的只有2天，最长的6个月。通过这期节目的监督，鄂州市问责了13名党员领导干部。
一大批需要多个部门协调解决的热点难点问题，在市州长的强力协调之下得到了圆满解决。
勇于担当责任，向政府部门提供舆情建言献策
我们主动寻找政府高度关注、部门希望解决、群众迫切需求的热点难点问题；发挥民情民意晴雨表、决策参谋和发现问题线索作用，网联群众，诉求直达主要领导和责任部门；正视网民的力量，在网络民意中吸取群众智慧，梳理民情舆情，为政府职能部门建言献策。
对各地区、各行业诉求办理情况、群众反映的普遍问题、热点问题、难点问题、苗头问题以文字、图表、案例等形式进行动态分析，形成民情民意分析报告。不定期对各地区、各行业群众反映的热点、难点、苗头问题以及变化态势形成“舆情专报”，服务决策。
2016年湖北汛情严重，湖北省委省政府派出101个省直单位抗灾救灾工作组分赴各受灾地区，全面开展抗灾救灾，实地发现问题，现场解决难题。期间，长江云“民声”板块各个渠道接受灾后群众咨询、投诉220件，迅速及时地了解到来自灾区群众亟待解决的紧要问题与真实诉求，撰写了《灾后重建工作投诉问题分析舆情专报》上报省委省政府，将受灾群众诉求迅速提交给湖北省抗灾救灾办公室进行分办。此外，通过诉求线索撰写了《湖北省各企事业单位发放“高温津贴”的现状和建议》《廉租房打破“终身制” 审查与退出机制急需完善》等专报。撰写的专报、舆情专报等，为省委省政府提供舆情分析。一些建议直接转化为厅局相关文件、通知和工作部署。
媒体问政通过“问”倒逼“责”的落实，既促进政府部门改进工作作风和工作效率，又起到了缓解社会矛盾的减压阀作用；同时，也是对党员干部进行廉政教育的好教材，是促使党员加强廉洁自律修养的提醒剂，也为各级党委执行《中国共产党纪律处分条例》提供了案例。实践证明，媒体强化监督，推动问责，是搭建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的社会治理体系，实现社会自我调节的重要途径之一。
（作者单位：湖北广播电视台湖北之声）
责任编辑：杨芳秀
