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目前，我国出版业遭遇的最大难题是出版物盗版现象，经过近几年的市场治理发现，通过经济法手段治理盗版现象收效良好。针对这一现象，本文就经济法治理盗版问题的必要性进行分析，着重从市场规制与宏观调控两个方面提出相关防治措施。
出版物盗版现象的现状与特征
有关数据表明，在我国每年行政管理机构接手的版权案件中，高达86%的收缴物品是各类盗版产品，其中查缴的盗版出版物占盗版产品的23%，单次盗版册数甚至超过1900余万册，而这些不过是冰山一角。实际上，我国有绝大多数的盗版出版物都在消费市场中顺畅流通。就现阶段的盗版现象看，主要有以下特点：
盗版范围不断扩大。目前，盗版出版物不再局限于武侠小说和畅销书，凡是具有一定市场潜力的出版物都会被盗版，其中包括杂志、教材以及走红的网络小说等。
盗版速度快。在过去的盗版现象中，销售时间往往落后于正版出版物，但是现在的盗版几乎与正版上市时间不相上下，有的甚至比正版进入市场的时间更早。这个问题已经发展成为盗版领域的普遍现象。
盗版种类多、数量大。现在，盗版出版物的数量要远比正版多，有的盗版出版物甚至出现几十个版本。据有关部门的不完全统计，小说《围城》的盗版版本已经超过30个种类，作家张抗抗所写的《情爱画廊》盗版量更是高达200多万册。《读者》《家庭》《知音》《青年文摘》等杂志也都曾被盗版。
盗版物印刷质量大幅上升。随着需求的扩大，经济实力较强的盗版商专门创设了相关研究机构，并且雇用专业封面设计、纸张研究、印刷、防伪以及装订等技术人员。他们利用最新的印刷技术与设备，印刷出与正版出版物质量相当的盗版产品，几乎达到真假难辨的地步。
出版物盗版趋于网络化与专业化。我国现阶段已经出现专业盗版商，有的甚至发展成为小集团规模。此外，他们还充分利用互联网与通信等技术，铺设一条自动产销链的盗版网络。一旦盗版出版物印刷出来，利用下游的层层零售与批发，仅需短短时间就能将其销售到全国。
涉外盗版案不断增加。很多盗版商为了追求更大利益，铤而走险将触角伸到涉外出版物版上，这种现象的存在造成了十分恶劣的国际影响。如《丁丁历险记》盗版案件，是我国在加入WTO之后首次侦破的涉外盗版案件中最大的一起。由于《丁丁历险记》十分受欢迎，发行不到半年就出现了盗版行为。除此之外，《哈利?波特》也没能躲过不法分子的眼睛，即使采取了众多防伪措施，还是难逃盗版的命运。
出版物盗版现象的防治措施
运用市场手段对出版物盗版问题进行防治
首先，对出版管理相关的法律条款进行完善，对印刷设备条件、企业注册资金等各方面进行更加明确的规定，大幅度上调发行、印刷主体的市场门槛，遏止盗版行为的恶性膨胀，促使出版市场步入正常发展。其次，对印刷发行主体进行严厉的资格审查，对于执行不到位的相关人员，追究其法律责任。最后，强化执法监督力度，严格查处不法发行商、印刷厂，如有触犯法律的，及时交由司法部门处理。
同时，提高对出版社侵权赔偿的力度，并给予及时合理的法律救助；对盗版商加大惩处力度，合理借鉴发达国家反盗版相关条例，将盗版在一定程度上视作法律犯罪。尤其对于一些实力雄厚的盗版商，更要加强惩处力度。其次，规制我国执法机构的反不正当竞争行为。最后，加强执法机关的执法力度。此外，利用《消费者权益保护法》培养消费者的维权意识。
运用宏观调控进行出版物盗版问题的防治
产业规划法防治出版物盗版。产业规划法的制定要与文化产业改革的需求联系起来，全面调整产业结构，使产业市场的发展逐步规范化。与此同时，确立出版行业发展的具体流程与方向，促进该行业的良性运行。鼓励一部分达到破产条件的出版商退出市场；进行产业政策调整，通过立法限制产业优惠的范围和受惠的主体，充分发挥出版企业的积极性。总之，产业规划法的制定只有在充分满足产业改革发展需求的基础上，从宏观调控的角度着手，才能在真正意义上实现出版行业的健康发展。
调控出版物行业价格，抑制出版物盗版。针对现阶段我国出版物市场价格偏高的实际情况，各部门要积极运用法律手段对其进行约束与引导。目前，国家要积极推行与市场经济发展需求相符的出版物价格体系，综合运用价格放开制度和宏观调控手段。国家相关部门应当制定指导性价格，严禁垄断行为的发生；出版社要在国家指导下合理定价，并且对出版物成本进行严格控制，通过产业改革背景对内部进行管理，从而提高生产效率、缩减管理费用。企业还要以微利与生产成本核算为出发点，在制定价格的过程中实现与读者的交流与互动，并且将市场行情作为出版物定价的依据，最终在获得合理经济效益的基础上降低出版物价格。
结语
运用经济法手段防治出版物盗版问题具有突出的效果和意义。市场规制与宏观调控两大方式为我国现阶段的出版物盗版治理奠定基础。除了上述手段外，国家还可以在审计监督、税收法以及出版物采购行为规范方面进行治理，多手段并用，最终实现出版物市场的健康有序发展。
（作者单位：江西理工大学）
责任编辑：王 宇
参考文献：
①丁春燕：《对音像制品盗版的法律规制》，《传播与版权》2014年第1期。
②张华伟：《国家版权局2013年度打击侵权盗版十大案件评析》，《中国出版》2014年第9期。
③郑小强：《基于三方博弈的出版物盗版问题分析》，《出版科学》2011年第6期。
