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想要一个国家的稳定与发展获得充分的合法性基础，就要使以公共权力为核心的国家的组织、制度与法律体系获得公民普遍的自觉认同。普通而真实的国家认同是国家稳定的民意基础，也是国家兴旺的重要前提。由此可见，国家认同与社会稳定呈现正相关。
什么是国家认同信息
认同与人的心理活动密切相关，它是个人与他人、群体或模仿人物在情感、 心理上趋同的过程。①国家认同是指具有差异性族群成员通过相互承认结成“国家”这种政治共同体作为自己情感和身份归属的自觉认知。②
一个成功而连续的认同不可避免地与人的基本需要的满足相联系……这是一个公开的可以观察到的普遍人类经验的一部分。③ 这表明，认同是有条件和前提的，被认同对象必须能够满足人的某种需要。就国家认同而言，国家认同的建立和维持是以国家能够满足国民的基本需要为条件的。
亚当·斯密认为，国家的三大目的是：保护社会，免于其他暴力和侵略；保护社会成员免于他人的不法侵略和压迫；为大众建立一些公共工程和公共机关。美国学者梅里亚姆认为，政府（国家）有五大目的或功能：对外的安全；对内的秩序；正义；公共福利；自由。④ 由此可见，国家认同的条件与国家的功能相一致，国家认同的建立与维持源自国家对国家功能的履行，国家只有认真、完善地履行国家功能，才能建立和维持国家认同。鉴于此，我们把国家认同界定为：国民基于国家功能对国家产生的一种情感和身份归属的自觉认知。
所谓国家对国家功能的履行，即国家对国民基本生存和发展需要的满足，或是对国民基本生存和发展利益的实现。对于多民族国家而言，国家对国家功能的履行即是国家对不同族群成员基本生存和发展需要的满足，或是对不同族群成员基本生存和发展利益的实现。当然，国民或不同民族成员基本生存和发展的利益不仅包括有形的物质层面的利益，还包括无形的精神层面的利益，如情感利益、价值观利益等。
国民对国家履行国家功能情况的获知是通过信息传播的方式来实现的，信息的传播有利于国家认同的建立与维持。我们把能导致国家认同的建立与维持的信息界定为国家认同信息，国家认同信息对社会的稳定具有积极的作用与贡献。
民族文化层面的国家认同信息
关于民族的定义，目前民族学界普遍认同的是斯大林的定义：民族是人们在历史上形成的拥有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同的民族文化特点上共同的心理素质这四个基本特征的稳定的共同体。当然，民族特征仅具有相对性。就共同语言的特征而言，英国人、美国人以及爱尔兰人都说英语，但他们都不是同一个民族。就共同地域的特征而言，一方面，共同地域居住的不一定是同一个民族；另一方面，同一个民族也不一定居住于共同的地域。就民族的共同经济生活而言，同一个民族的人也不一定处于相同的经济生活状态。例如，对跨界民族而言，中国的哈萨克族与哈萨克斯坦的哈萨克族就处于不相同的经济生活状态中。
一物之所以成为一物，或者说区别于他物，总是因为它独有的特征，该特征对它而言具有本质性、决定性和标志性。对民族而言，亦是如此。民族具有的以上四个特征中，文化特征则是民族的独有特质。马林诺夫斯基认为：“文化是指那一群传统的器物、货品、技术、思想、习惯及价值而言的。”⑤他把文化分为物质文化和非物质文化。文化包括物质文化和非物质文化。物质文化指在物质世界中，一切经过人的加工，体现了人的思想的东西。非物质文化指观念、制度及规范等。同样，民族文化也有物质和非物质之分。民族物质文化是指与民族相关的工具、服饰及建筑等等。民族非物质文化是指与民族相关的价值观、宗教信仰、风俗习惯和民间艺术等等。文化是因人的存在而存在的事物，人是文化唯一的缔造者。当事物甲成为事物乙唯一的缔造者时，事物乙也就成为事物甲存在的标志。鉴于此，文化是人存在的标志。当我们把整个人类作为一个群体，文化便成为人类区别于地球上一切非人类事物的标志物。在考量社会上某个群体时，群体文化便成为该群体区别于其他群体的标志物。
一个民族若丧失了自己的文化，那么这个民族也就消失了。这种消失并不一定是指作为民族成员的生理个体的消失，而是指民族作为一个群体的消失。人类历史上曾经有过的许多民族，由于自身民族文化的消失现已难觅踪迹，如盎格鲁-撒克逊族，我国古代的契丹族、匈奴族、女真族等。文化既然是一个与民族存亡息息相关的事物，也因此成为民族的核心利益。民族文化的保护与传承就是对民族核心利益的保护与实现。由国家主导的民族文化的保护与传承信息就是民族文化层面的国家认同信息，该信息对国民或不同族群民众的传播必然对社会的稳定具有积极的作用和贡献。
以新疆为例，来考量由国家主导的民族文化的保护与传承信息：
民族语言文字的保护与传承信息。我国历部《宪法》都明确规定：各民族都有使用、发展自己语言文字的自由。目前，新疆地区使用10种语言和8种文字。就传媒而言，《新疆日报》用汉、维、哈、蒙4种语言文字发行；新疆人民出版社使用汉、维、哈、蒙、柯以及锡伯6种语言文字出版出版物；新疆人民广播电台使用汉、维、哈、蒙以及柯5种语言制播节目；新疆电视台用汉、维、哈、柯以及英语5种语言制播节目。新疆门户网站天山网创办于2001年。2003年开通维吾尔文版，2009年开通哈萨克文版，2003年开通俄文版，2006年开通蒙文版。
民族民间艺术的保护与传承信息。《十二木卡姆》是集歌、舞、乐于一身的维吾尔族古典音乐套曲，有维吾尔“音乐之母”的美誉。《十二木卡姆》被政府列为重点拯救的艺术品，1955年完成了录音、记谱及歌词整理，1960年出版了《十二木卡姆》乐谱。自治区于20世纪80年代还成立了木卡姆研究机构和艺术团，以进一步推动木卡姆的保护与传承工作。2013年，木卡姆被列为“中国民族民间文化保护工程”首批试点项目。
民族古籍的保护与传承信息。自治区政府已整理出版的民族古籍包括：维吾尔族不朽名著《福乐智慧》3种抄本、影印本，哈萨克族的医学名著《医药志》，锡伯族萨满教的经典《萨满神歌》等等。截至2011年，全疆共收藏有少数民族古籍9754册。
非物质文化遗产的保护与传承信息。2005年，联合国教科文组织批准新疆维吾尔族木卡姆艺术为“人类口头和非物质文化遗产代表作”。新疆截至2013年1月，共有非物质文化遗产3784项，其中，国家级项目70项，自治区级项目185项。
文物古迹的保护与传承信息。举例而言，2009年，国家计划投资30亿元，对历史文化名城——喀什，进行保护性修缮；2010年，国家计划投资1.9亿元，正式启动丝绸之路新疆段申报世界文化遗产地保护项目，遗产地包括：交河故城、高昌故城、阿斯塔那古墓群、克孜尔千佛洞、楼兰古城、尼雅遗址、库木吐喇千佛洞、台藏塔、苏巴什佛寺遗址、森木赛姆千佛洞、吐峪沟石窟、柏孜克里克千佛洞、麻赫穆德·喀什噶里墓等；坎儿井作为新疆别具一格的地下水利工程，已被列入《中国世界文化遗产预备名单》。2009年国家正式启动坎儿井的修缮工作，2010年第一期工程修缮了31条坎儿井。2011年第二期工程启动，国家再次投入1200万元用来修缮23条坎儿井。
以上由国家主导的新疆民族文化的保护与传承信息，也即新疆的民族文化层面的国家认同信息，对新疆公众的传播，必将对新疆的社会稳定具有积极的作用与贡献。
（作者分别系新疆大学新闻与传播学院副教授、博士；新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）区委办新闻中心副主任科员）
注释：
①车文博：《弗洛伊德主义原著选辑》上卷，辽宁人民出版社1988年版，第375页。
②周光辉，刘向东：《全球化时代发展中国家的国家认同危机及治理》，《中国社会科学》2013年第9期。
③William Bloom: Personal Identity, National Identity and
International Relations, Cambridge University Press1990, P34。
④杨光斌主编：《政治学导论》，中国人民大学出版社2011年版，第88页。
⑤马林诺夫斯基著，费孝通等译：《文化论》，中国民间文艺出版社1987年版，第2页。
