传媒监督视角下会计管理的策略研究

    传媒监督是指借助于报刊、广播、电视、网络等大众传播媒介对社会各个层面进行的监督。传媒监督凭借其社会影响范围广、社会影响力大的优势，在社会监督方面具有得天独厚的优势。尤其是近些年，随着网络媒体的发展，人民群众对网络媒体的利用程度增加，使传媒监督作用发挥得更大。在我国经济发展过程中，会计管理是经济管理活动的基础，会计信息的真实准确性既会影响企事业单位发展战略的设计，也会影响到国家宏观调控政策的制定。然而，会计失真问题却屡禁不止。传媒监督须对会计失真问题进行有效的监督，发挥其社会监督职能，促进会计信息管理的发展。

    传媒监督的特征

    民意性。传媒所代表的不仅是传媒人利益，也并非基于传媒人的立场，而是通过其具有的优势，将民众监督意向表现出来。传媒是将民意进行汇集与整理，通过传媒渠道传播出来，引起相关部门的重视，从而促进社会向着更好的方向发展。企事业单位的会计失真问题不仅关系到企事业单位的工作人员的切身利益，也关系到社会所有民众的利益。例如，有的公司不提供准确的会计信息，非法上市，损坏了广大股民的利益。民众不仅希望审计部门对会计信息的真实性进行严格的审计，更希望传媒发挥监督作用，从普通民众的立场，对会计信息的真实性进行监督。

    反控性。从监督的功能进行分析可以看出，传媒监督是通过对权力的反向控制，对国家行政权力部门产生约束。传媒是通过新闻媒介向社会披露不良行为并引发群众与相关部门的关注而发挥监督职能的，监督的目的是使一些不法行为大白于天下，被排斥、被否定、被抨击，让人们提高警惕，让行政管理部门认识到问题所在，让社会警醒。为传媒提供监督会计信息管理的有效途径，让传媒监督渗透到会计信息管理的内部，对会计管理产生一定的约束力，对会计信息管理者产生一定的制约作用，就会减少一些会计失真行为的发生，从而促进社会稳定发展。

    间接影响性。与国家行政监督不同的是，传媒监督不具备法律约束力。传媒虽然在资源的占有上、社会影响力上占有优势，但是无行政执行功能，监督效力有所下降。而传媒监督的间接影响性是指，其虽然不具有法律监督效力，却会通过传播媒介对社会产生重要影响，这种影响慢慢积累，潜移默化的积攒，最后经过媒体传播，在社会上会产生很大反响，为国家的行政监督提供证据与突破口。 

    公开性。传媒监督具有公开性的特点，它是国家民主政治的一个组成部分，它不仅可以通过向社会披露不法行为，引起社会的关注，还会在监督职责行使的过程中，培养群众具备更多的法律意识，同时也是民心的风向标。正是由于传媒监督的公开性，人们在对不良行为感到束手无策时，会求助于媒体，希望可以在媒体的帮助下，让问题得到尽快、公正的解决。 

    会计失真现状

    会计信息管理混乱。会计信息管理混乱主要体现在财务账目设置的不合理，核算的不准确，各个账目之间的统一性较差。许多企事业的账目原始凭证失真，没有按规范进行填写，造假账、虚报账目的情况比比皆是，为企业一些不合规的业务活动披上合规的“外衣”。有些企事业的报表信息失真，例如，会计账本形同虚设，会计报表上的信息也任意更改，很多企业存在“两套账”现象，这就使监督人员无法真实了解到企业的经营现状。一些企业没有正确的填写会计账簿上的科目，无法明确的划分收支渠道，使企业运营成本、收益之间的界限变得模糊不清，致使与真实的会计信息不符。

    利用虚假会计信息上市、增发、配股。许多企业为了获取上市、增发与配股的资格，夸大其词，向相关部门提供虚假的会计信息，在这种情况下，企业的经营发展目标不明确，发展战略不清晰，上市都是为了筹措到更多的资金，无视自身的资金负债能力，在强烈的利益心驱使下，这些企业会与中介公司联手，将会计信息进行变更，经过“精心设计”的会计报表最终“蒙混过关”，使企业成功上市。然而，这样的企业一旦上市之后，不仅会使股市混乱不堪，也会给投资者带来巨大的损失。有的公司甚至在上市3个月之后，就出现了停牌，这也在证券市场上产生了极其恶劣的影响。

    利用失真会计信息牟取不正当利益。一些企业为了提升企业的股票价格，会运用营销手段对企业进行宣传，其中最常用的“伎俩”就是夸大其词，夸大企业的经营业绩，给投资者以错误的信息，诱导投资者投资，而企业或大的投资商会借机炒高股票的价格，再抛售股票来牟取不正当利益。对于中小投资者而言，与企业、大投资商之间存在着严重的信息不对称，而这种信息不对称导致他们无法了解企业的真实财务状况，只能借助于其他渠道对企业进行了解，企业正是利用了中小投资者信息渠道狭窄这个特点，对企业进行宣传，致使中小投资者上当受骗。

    采用流动资金账外循环的方式，建立“小金库”。一些企业为了避税逃税，建立账外资金，设立企业的专属“小金库”，让企业的一些收益不体现在会计信息上，税务部门也就无法对这些没有体现在会计信息上的收益征收税金，这也是很多中小企业常用的逃税方式。这种设立账外循环的方式，为企业节省了部分税金，却给当地税收带来了损失。 

    管理策略研究

    为传媒监督会计失真管理提供法律保障。国家行政监督部门依靠法律来行使监督权力，传媒监督的职能是由传媒行业本身的性质赋予的，然而，却无法介入到行政执行的层次上来，致使传媒监督的力度下降，传媒监督的职责无法正常行使。当然，不能要求国家法律赋予传媒与国家行政部门同样的行政监督权力，但是，要为传媒行业对企业会计信息的调查走访赋予一定的权力，各大企业要配合传媒的调查与采访，在国家规定的特殊财务信息无法公布之外，要让传媒了解会计信息，传媒也应从传媒的视角对企业会计信息的真实性进行评价，代表社会、代表公众对企业的会计信息的真实性进行监督。

    建立完善的会计信息公开制度。企业的会计信息会对国家、社会与民众产生重要的影响，因此，应建立完善的会计信息公开制度。企业要定期公开其财务状况，在不影响企业正常发展的情况下，公布完整的会计信息，接受社会与传媒的监督。传媒监督可以通过正常的渠道获得企业的会计信息，并利用传媒的优势，将会计信息中的疑点公布出去，接受社会公众的检查，从而让一些不真实的会计信息“现出原形”。完善的会计信息公开制度既是给传媒一个了解企业会计信息的公开平台，也给社会公众了解企业会计信息提供了一个公众平台，尤其是对于一些国家大型企业、上市企业来讲，完善的信息公开制度是解决信息不对称的最有效途径，传播媒体也可以通过公开的信息展开评论，促使企业在财务管理上有所提高。

    加强对传播媒体的监管。传媒既可以发挥监督作用使会计信息不失真，也可以发挥舆论引导作用，让民众相信一些不真实的会计信息。如上所述，一些公司为了上市，会制造假的会计信息，为了扩大影响力，提高股票价格，公司还会借助于一些传媒的力量，将这些虚假的会计信息发布出去，从而提升股票的价格，获得更大的收益。那么，在这个过程中，传媒所发挥的作用就不是监督作用，而是反面的“助纣为虐”，不仅没有使会计信息管理向好的方向发展，反而使这些虚假会计信息的破坏力加大。针对这种情况，应加强对传播媒体的管理，发挥传媒正面的作用，确保传媒不要成为会计失真信息的传播者，不要混淆民众的视听，从而使民众的利益受到损失。

    传播媒体对会计信息管理人员进行监督。会计管理人员是会计信息的管理者，失真的会计信息与他们有着千丝万缕的联系。传媒不仅要对会计失真信息进行监督，也要对会计信息管理人员进行监督，将一些要查实的失真会计信息的相关人同时披露出来，将其在失真会计信息伪造过程中的违法行为向公众披露。人们经常可以从传媒中获悉一些会计信息失真事件，却从不知晓这些会计信息失真事件相关的会计工作人员，这也让导致会计信息管理人员对于“造假”有恃无恐，有些会计人员认为只要不违法，自身就不会有任何损失。因此，传媒只有对会计信息管理人员同样进行监督，才会对他们产生一定的约束力，从而让他们考虑到会计信息造假同样会对自身产生不良的影响，遏制会计信息造假行为的发生。

    （作者系绵阳师范学院商学院讲师）