把握好时、度、效 加强广电新闻传播体系建设

    把握好时、度、效，增强吸引力、感染力，是对新闻宣传工作的根本要求，也是媒体需要把握的重要原则。广播电视媒体要大力加强自身新闻传播能力、新闻传播阵地和新闻传播机制建设，提高引导能力、传播能力和科学发展能力，着力构建符合时代要求、贴近自身实际、适应发展需要、运行科学有效的新闻传播体系，切实承担起自身的使命与职责。 

    加强广播电视新闻传播能力建设

    广播电视新闻传播能力对内体现着党和政府的社会调控力和舆论引导力,对外反映着中华文化影响力和国家形象塑造力,从根本上体现和反映着广播电视传播功能的实际效果。加强新闻传播能力建设，是构建广播电视新闻传播体系的根本要求和核心任务。要把握时、度、效,着眼大局，抓住时机，把握好度，立足实效，努力做好新闻宣传和舆论引导工作。特别要适应时代的发展变化，适应新闻事实发生发展的变化，适应受众需求和接受方式的变化，创新传播理念，更新运行方式，改革具体策略，实现新闻传播影响力的有效覆盖、深入延续和全面拓展，并着力在新闻传播实践中提高三种能力。 

    提高舆论引导能力 

    把握好时、度、效，就是要注意加强舆情分析和传播效果研判，通晓政策，通达社情民意，选择合适时机和适度策略，掌握节奏和力度，调整方式和方法，有效把握传播的主导权，切实提高引导能力和水平。尤其是要坚持时、度、效的统一，妥善做好突发事件的报道，开展好热点引导、典型宣传和舆论监督工作。

    加强对重大主题报道的策划和把握。围绕中心工作和群众普遍关心的问题，采取受众易于接受的手段方法，用事实说话、用数据说话、用典型说话、用身边人说话，使新闻见人见事，更具吸引力、感召力和说服力。海南建设西环铁路，在去年的征地拆迁过程中，海南广电派出多路记者深入采访，宣传推进西环铁路建设完成环岛铁路工程的重大意义,将给海南经济社会发展和沿线群众生产生活带来的好处，报道拆迁安置政策法规，特别是加大典型宣传，在各个阶段推出了一系列生动鲜活的报道，有力地推动了工作的开展。

    及时有效做好热点问题的引导。直面问题，深入剖析，对症下药，多点多线联动，及时权威发布，有效引导受众。2013年夏秋之际，有媒体报道称槟榔是一级致癌物，报道被网络传播放大,对海南槟榔产业造成损害。海南广电及其他媒体迅速采访相关权威专家，联动槟榔产地和加工企业，有针对性地进行全面分析，指出槟榔致癌观点的片面性,并与中央主流媒体配合，进行了一系列客观全面真实有效的报道，发挥了正本清源的作用。 

    积极稳妥开展新闻舆论监督工作。前一时期，有外地游客给海南省领导写信，反映海南环境脏乱差现象。以这封信为突破口，海南广电各频道频率开设专栏，正面典型引导，反面典型曝光，一系列有针对性的报道和具有震撼力的舆论监督，促成了海南省市民文明素质提升工程的出台，推动了全省文明大行动的深入开展。

    适时适度深化舆论引导。在文明大行动开展过程中，海南广电加入了自己的思考，主动作为，推出“游客VIP”计划，提倡礼让游客、善待游客，为海南国际旅游岛建设营造文明和谐的氛围，从思想意识上起到了宣传教育作用，取得了很好的宣传效果。

    提高快速反应能力

    把握好时、度、效，就是要在突发事件发生时，在重大报道时机面前，快速反应，主动出击，客观准确，持续发声，彰显主流媒体的权威性、公信力和影响力。

    快速反应，及时跟进，准确发声，调控有度。在报道中，做到抢第一时间，在第一现场，根据第一手材料，通过第一快捷的直播手段，发布权威信息，同时紧跟事件的发展，采用递进式传播手段，把握新闻事件延伸的关节点，进行及时准确的跟踪式报道，把握事件的发展脉络和进程，进行积极有效的传播和引导。博鳌亚洲论坛2014年会开幕前一天,一农村小学租用社会车辆春游发生交通事故,造成多名学生死伤,特殊时期、特殊人群、特殊事件，各方高度关注，海南广电派出多路记者赶往事故现场、医院、学校和肇事车辆所属公司，打破节目编排，及时发出报道，还原事件全貌，展示救援过程，同时，与央视新闻频道多次现场连线，使“百姓大如天”的执政情怀得到生动诠释,有效地引导了舆论。

    保持新闻敏感，迅速组织策划有针对性、有影响力的报道和传播实践活动。在海南国际旅游岛建设上升为国家战略层面之时，海南广电派出6路记者，对世界上与海南纬度相近的著名旅游区进行采访，推出大型境外采访系列报道《出发，国际旅游岛》，在旅游卫视等旗下媒体播出。在海南国际旅游岛建设两周年之际，组织了海南国际旅游岛建设成就百姓评选活动，把演播室搬到各个新闻现场，进行了多场大型宣传展示直播活动。

    提高互动直播能力 

    把握好时、度、效，就是要在发挥广播电视传统优势的同时，通过科技创新和新媒体手段的运用，及时在节目直播过程中引入观众观点和各方评论，变单向传播为双向、多向交流互动。通过设立前方演播室、特别现场等方式，采取双向、多向互动播报方式，拓宽报道形式和领域，实现新闻传播方式的变革和互动直播能力的有效提升。 

    2008年全国两会时，海南广电在北京设立前方演播室，采取双演播室双向互动直播的形式进行新闻报道。此后，对于重大新闻事件、重大新闻活动的报道，海南广电都采取在第一现场设立前方演播室的方式，进行双向互动直播。今年全国两会期间，中国海上救援船只从三亚出发参加马航失联航班搜救。我们在北京、三亚两地设立前方演播室，与海口主演播室三地互动，在《海南新闻联播》中开设三个视窗，实行了三地互动直播。

    此外，对于博鳌亚洲论坛年会等重要会议和重大突发事件、重大传播实践活动的报道,海南广电都采取了两点或多点互动直播的方式，并适时引入观众观点和权威评论，对新闻进行延续和拓展。前方演播室的设立使报道的重心前移，有效延长前方记者采访出稿时间，提高了时效性，增加了信息量和现场感，各种多媒体手段的运用，各种及时有效信息的随时插入，拓展了新闻报道领域，丰富了新闻报道内容，增强了新闻报道的权威和时效。

    加强广播电视新闻传播阵地建设

    广播电视新闻传播阵地是新闻传播的载体和通道，是广播电视的核心资源,打造富有生机活力和特殊影响力的广播电视新闻传播阵地是构建广播电视新闻传播体系的必然要求。把握好时、度、效,需要努力构建具有自身特点、体现时代特色的三个新闻传播平台。 

    构筑专业化广播电视新闻传播平台

    坚持新闻立台，大力加强新闻节目建设，打造品牌新闻节目集群。近年来，海南广电集中力量打造《海南新闻联播》《直播海南》《夜线》等重点新闻节目，初步构建了动态报道与深度报道相结合，时政新闻、社会新闻、经济新闻为主体，涵盖各个领域的新闻节目集群。目前海南广电共开播新闻栏目39个,占自办节目总数的40%，新闻节目的影响力和收听收视贡献率不断提高。

    打造新型品牌新闻传播媒体。国务院批准设立地级三沙市的第二天，海南广电抓住时机，提出建设南海区域性卫星电视频道的构想，得到了国家广电总局及地方党委政府的大力支持，三沙卫视于2013年9月正式开播。海南广电为三沙卫视购置了新闻直播车、高清摄像机等先进设备，搭建了海口全媒体演播室和西沙永兴岛演播室，面向全国引进了一批专业人才，赋予灵活的政策和更多的自主权，将其打造成具有新体制特征、新传播能力、新运行方式的特色频道。三沙卫视开播了《三沙新闻》《南海直播室》《环球播报》等多档新闻节目，与国际国内强势媒体合作，推出了发现亚洲之美影像大赛、亚洲媒体领袖圆桌会议等有影响力的活动，迅速形成了自身的特色。特别是马航MH370航班失联事件发生以后，三沙卫视迅速启动特殊编排程序，推出“牵挂·祈福”特别节目，北京、海口及海上多地联动，派出记者跟随中国海上救援指挥船在海上连续工作37天，发回了大量及时有效的报道，扩大了自身影响。现在，年轻的三沙卫视已经成为海南乃至环南海地区较有影响力的电视媒体。 

    构筑集约型广播电视新闻联动平台

    在全媒体时代，广播电视要实现自身传播力的提升，必须统筹组织调度自身资源，发挥整体效能，放大传播效果。对于重大突发事件报道、典型报道，更要加强统一指挥、集中组织，实现集团作战和联合作战，确保时、度、效原则下的最佳传播效果。

    对于重大突发性新闻报道，由台里应急指挥小组统一调度资源，多频道滚动字幕新闻，开设直播窗口，大编辑部调度前方记者采访，安排后方人员配合，打破频道栏目界限，实行资源共享，确保第一时间发稿，确保报道准确深入，确保传播效果的最大化。在博鳌亚洲论坛年会等重大新闻报道活动中，在三亚绕城高速公路施工隧道塌方等突发事件的报道中，在应对强台风等恶劣天气的特别报道中，海南广电都很好地坚持和体现了这一原则，使自身的资源得到比较充分的运用。

    构筑开放式跨媒体新闻拓展平台

    多元传播时代，面对各种媒体的竞争与挑战，广播电视媒体必须以更加开放的心态、宽广的视野、博大的胸怀、有效的措施加强与其他媒体的合作，扩大传播效果。

    地方性媒体自身能力有限，为了实现传播效果的最大化，海南广电高度重视与央视的联动。重大新闻发生时，以央视的需要为第一需要，积极配合。同时，注意借助全国电视新闻直播联盟加强与各省台的合作，并与全国知名门户网站和新闻网站建立战略合作关系，和其他有影响力的媒体实现联动，全面放大和提升了新闻传播的影响力。四川汶川特大地震发生后，海南广电迅速组织了《为了灾区的孩子》赈灾晚会，并立即邀请灾区80名失去亲人的孩子来海南进行为期15天的心灵康复之旅。这是我国首次大规模启动地震灾区儿童心理康复的援助行动，是媒体打造的一次在全国、甚至世界具有一定影响力的活动，国内上百家媒体联动宣传，不仅实现了为灾区孩子心理康复的活动目的，也极大提升了海南广电的新闻传播影响力。

    加强广播电视新闻传播机制建设

    建立和完善广播电视新闻传播体系，就是以建立健全体制机制为根本，形成确保新闻传播影响力不断提升的新闻传播运行体系，这是提升广播电视新闻传播力的关键所在，也是把握时、度、效，推进和完善媒体传播格局的必然要求。 

    强化组织体系建设

    把握好时、度、效，要把提高新闻传播能力作为广播电视战略发展目标的重中之重，确立总体目标和分步实施的具体措施，形成战略推进计划；坚持把新闻宣传作为一把手工程，由主要领导牵头，亲自指挥协调，亲自安排部署，亲自组织落实；完善协作体系，牢固树立举全台之力加强新闻节目建设的意识，组织调度媒体各方力量支持、配合新闻传播工作，形成以新闻宣传为第一要务，齐心协力支持新闻传播工作的氛围。

    强化投入机制建设

    加强投入机制建设，为增强广播电视新闻传播能力提供动力支持。要坚持做到三个确保，即确保新闻节目生产经费不断增长，确保新闻节目采编设备处于同期领先水平，确保新闻采编人员收入居于媒体内部最高水平。 

    强化人才队伍建设

    大力加强队伍建设，为增强广播电视新闻传播能力提供核心支撑。坚持人才兴台的方针，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，努力培养和打造具有独特影响力和品牌价值的人才队伍，重点培育具有广阔视野、创新能力和舆论引导能力的新闻传媒领袖，具有独特魅力和特殊影响力的新闻节目主持人队伍，具有较强广播电视创造能力和实施能力的专家型名编辑、名记者和社会活动家式的优秀策划推广人才，形成合理人才结构，保持队伍的活力和创造力。

    （作者系海南广播电视总台台长、党委书记）