以改革创新提升新闻舆论引导力

    随着以互联网和手机等数字终端为代表的新媒体迅速崛起，媒体发展越来越趋向分众化、个性化，社会舆论也变得越来越多元化、层次化，对党报集团的新闻舆论引导能力提出了更高的要求。新闻宣传工作如何以改革创新有效抢占舆论引导的制高点，在第一时间、从第一现场、发出第一声音，树立正形象，传播正能量，成为重大的现实课题。

    政策引领，做强做优主题报道，占领舆论制高点

    党报是党委工作的重要舆论阵地，特别是宣传党委政府会议精神、重大决策和重要部署的主题报道，必须深刻理解政策内涵，做到先学、多学、深学。要以政策为引领，做好领导点题，主动创新选题，把提高舆论引导能力放在突出位置，构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局，力争使每个新闻策划都能产生良好的宣传效应，每个重点报道都能引发良好的社会反响，每个版面设计都能成为内容丰富、形式新颖、群众乐读的报纸精品。

    主题报道历来是党报新闻宣传的重要内容，也是党报集团自身发展的重要价值坐标和着力点。市委市政府的中心工作，是党报必须做好的点题“文章”。温报集团每年都精心策划和创新一批有深度、有影响的主题报道，通过不一样的策划、不一样的报道、不一样的形式，让主题报道出新出彩。强而精的主题报道，产生了良好的社会反响，带来业内人士的高度评价，成为党报集团提升媒体价值和舆论引导力的重要路径。围绕中国梦温州践行、群众路线教育实践活动、2013破难攻坚大行动、振兴实体经济、引导温商回归、“三万行动”等重大主题，2013年温报集团共策划刊发40多组主题报道，各类消息、通讯、评论、图片15300多条，在广大干部群众中引起强烈反响，起到了统一思想，凝聚共识的良好效果。去年8月，根据市委“赶超发展、再创辉煌”的目标要求，围绕“以治水推进转型升级、以温商回归提升民营经济、以改善环境深化体制机制改革、以安全为重点加强社会管理”四大战略性重点工作，《温州日报》推出“六城求索”特刊，通过对杭州、宁波、台州、绍兴、义乌、深圳等六个城市的比较分析，综合呈现温州发展的有利因素和困难挑战，知耻而后勇，谋定而后动，体现温州“赶超发展、再创辉煌”的决心和信心，在读者中反响良好，也赢得了市领导的充分肯定。

    围绕改革创新的重大课题，温报集团集中采编力量，创新选题策划，充分发挥主阵地、主渠道作用，以系列化、专题化、规模化的评论文章为先声，策划组织了“从温州出发——寻找中国改革开放的印记”、“十大举措看落实 公众问政瓯越行”等系列报道，不仅及时、准确体现市委市政府的工作意图，对中心工作起到了有力的推动作用，也在业界引起强烈反响。“从温州出发——寻找中国改革开放的印记”系列报道和“百名记者进百企”分别荣获2013年度浙江新闻奖重大主题报道一等奖和策划创新奖，成为“领导满意、受众肯定、业界好评”的典范之作。

    贴近基层，创新新闻品牌活动，提升舆论影响力

    有意识、有计划地策划社会活动，吸引读者参与，不仅可以让党报集团更贴近群众、贴近生活，也是放大新闻舆论宣传效果，提高影响力的有效途径。近年来，集团充分发挥品牌和平台优势资源，策划了一批在全国范围内产生积极影响的品牌活动。“温州好人 善行天下——寻找雷锋精神的温州印记”、“品牌温州全国行”、“爱心温州·善行天下·明眸工程”等媒体品牌活动在履行社会责任，提高集团影响力、覆盖率的同时，也推动了新闻公信力、舆论引导力的进一步加强。

    为贯彻落实党的十八提出的建设“美丽中国”的目标，进一步扩大传播效果，集团各报网刊积极组织策划社会活动，充分展示了最美温州的群体形象，《温州日报》推出“美丽温州说——探寻温暖细节，传递正能量”大型寻访活动。20多名记者走访温州11个县（市、区），探访报道100多个温州好人，刊发版面200余个，图片近200张，文字报道20万字，在百度搜索中达517万条记录，留驻了瓯越大地上最温暖人心的细节，传递了振奋人心、凝聚力量的正能量。《温州都市报》开设《社会正能量——最美温州人系列报道》栏目，组织召开“发现最美温州人”大型讨论活动，邀请社会各界对“最美”现象进行评说、提升。这些活动宣传了内外温州人富而好德、富而好礼、富而好进的良好形象和先进事迹，提升了温州的美誉度和影响力。

    在为读者提供信息的同时，温报集团始终坚持“为民、惠民、便民、乐民”理念，为他们帮忙解困，成就了一个又一个的民生名牌活动和栏目。集团秉承“群众有困难、记者来帮忙”的服务理念,推出“走转改”专栏40多个，报道1200多篇，下基层700多人次，建立基层联系点100多个。温州日报“冬日送温暖”活动坚持了整整五年，给近千人次送去温暖，是读者喜爱的走基层服务民生的一大品牌。中国新闻奖新闻名专栏，温州晚报的《雪君工作室》自2003年7月成立以来，10年来共接到市民求助、投诉电话26000多个，来信10000多封，接待来访群众3500多人次，发稿8300多篇，走出了一条以人文关怀为特色的民生新闻之路，荣获浙江省慈善工作奖。温州都市报“爱心温州·善行天下·明眸工程”自2009年启动至今，募集社会各界善款2000多万元，帮助2000多名眼病患者重见光明，被评为第七届中华慈善奖“最具影响力慈善项目”，2013年还入选了全国社会扶贫创新案例。

    科学监督，深化舆论监督报道，推动舆论实效化

    科学有效、强有力的舆论监督，不仅可以化解民生矛盾，促进社会和谐，助推经济发展，更能成为密切干群关系的“连心桥”、化解社会矛盾的“减压阀”和加强政风行风的“监督岗”。但要做好舆论监督，对新闻工作者的要求也更高，不仅需要有敏锐的新闻触觉，深刻合理的分析，还需要把握好监督方向和监督程度的问题，从讲政治、顾大局的高度，客观公正的态度，准确把握时间节点、报道节奏和监督力度，开展善意的、建设性的舆论监督，在回应社会热点、化解民生矛盾的同时，推动党委政府重大决策部署的落实。

    作为一家拥有五报一网一刊的传媒集团，温报集团各报网刊分别打造具有与自身特色相结合的舆论监督模式。2012年3月，温报集团将各报网的资源进行整合，统一组建报业集团“市民监督团”，围绕市里的中心工作和群众关注的热点话题，有组织、有计划地开展监督活动。成立至今，监督团已经组织各类市民监督活动280多次，督促解决问题320多个，参加市民达4200多人次，先后获得全市绿化工作社会贡献奖、温州新闻社会活动奖等荣誉，成为媒体监督与社会监督相结合的一个独特品牌，被省委宣传部誉为“舆论监督的温州创造”。

    2013年上半年，《温州日报》的《第一监督》栏目连续针对食品安全、无证从事医疗美容、四边的“疤点”、空中管线乱铺等不良现象开展监督，推进点上和面上问题的解决。6月9日刊发的独家报道《揭开退货卤味“回炉”黑幕》，揭开了过期变质卤制品如何经过加工重新登上餐桌的黑幕，在社会上引起强烈反响。陈金彪市长批示：对此“黑色”产业链、黑心厂商必须依法严厉打击。市食安办迅速组织力量对有关地方和部门进行了督查督办，并下发《关于进一步加强食品安全工作的通知》，要求各地、各部门举一反三，切实加强食品安全监管工作。

    《温州晚报》的《新闻追问》专栏，一事一事接着追，一事一事接着问，至今已刊发101期，用最突出的版面聚焦追问一批具有典型性、普遍性的民生热点问题，成功解决了许多难题，被阅评员称为舆论监督的可喜探索。《温州都市报》推出《治堵加速度》栏目10多期，通过全方位呈现车与路、车与人、车与车之间的矛盾交织，点抓得非常准，为破解“堵局”提供借鉴。《温州商报》推出《文明微观察》专栏，招募“文明观察员”30多名，刊发了50多篇报道，督查报道市区不文明现象，市民积极参与，社会反响强烈。

    与时俱进，搭建全媒体平台，强化舆论传播力

    以互联网和手机等数字终端为代表的新媒体迅速发展，为各种思想价值观念交流与交锋、各种信息云集与散发提供了场所，同时也为提升舆论引导力，扩大传播效果提供了新的渠道和平台。用好新媒体，发挥正能量，是新形势下加强报业传播能力的一项重要任务，党报必须在这方面走在前、做表率。

    适应新媒体发展趋势，集团继续加大新媒体建设的规划与投入，大力度推进全媒体布局。集团以温州新闻网为龙头，整合各报网刊新闻资源，强化“新闻滚动、内容联动、媒体与读者互动”，推进报网刊媒介融合，提升主题报道覆盖面和传播力。经过几年的运作，温州新闻网的发展态势良好，自2007年开始已连续6年盈利。其他各报也都建立了自己的网站或论坛，不仅扩大了传统媒体的受众数量和范围，也成为传播先进文化的重要阵地。2013年，报网配合版面内容制作各类专题220多个，采写原创稿件6300余条，在壮大主流舆论、提高引导水平、做好社会热点引导工作中发挥了重要的作用。

    适应新媒体技术的发展，温报集团努力提高新技术应用能力，探索数字化布局。目前已初步实现云编辑平台，实现采编远程发稿办公，开发了基于云端的调查与投票系统、订报系统以及移动互联网内容管理系统，并实现基础云端应用的市场推广，实现了温州报业云应用集群。集团升级“网络电视中心”硬软件系统，包括网络电视存储系统、网络卫星直播车、3G单兵直播、虚拟演播室、P2P视频直播点播平台等，打造全媒体报道新模式，并荣获第六届“王选新闻科学技术奖”项目一等奖，为国内地市级报业集团第二次、浙江省内地市级报业集团首次获此殊荣。温报集团还和移动运营商合作，研发上线了包括温州报业、温州网络电视、温州金融周刊、财富温商、温州资本、博客周刊、温州公共自行车等多个产品多个系列的移动客户端，打造全方位一体化的数字阅读平台。在提升传播力的同时，对新闻资源进行有效拓展和二次增值，打造由微博、微信等构成的掌上客户平台。目前，集团手机报用户40万，全年创收495万元，各报网刊微博粉丝65万，微信粉丝21万，开发APP客户端13个，用户数30多万。

    新闻外宣工作是推动经济社会发展的重要力量，优质的外宣工作不仅可以增强城市的美誉度、知名度和吸引力，也能够转化成现实的生产力。根据中央“文化走出去”方针，温报集团以新技术为支撑，依托遍布世界各地的220多万温州华侨华人、商会、侨乡的人脉优势，通过发行海外手机报、合办华文报纸、加强与海外传媒集团的合作力度等举措，搭建国际宣传平台，进一步提高温州报业在海外的影响力。目前，海外手机报体验用户超过14万，成为海外温州人了解温州动态，吸引海外温商回归的重要宣传阵地。2012年10月，集团荣获商务部、中宣部、文化部等六部委组织评选的“2011—2012年度国家文化出口重点企业”，成为浙江唯一上榜的传媒企业。数字报纸和海外手机报多次荣获“国家文化出口重点项目”。

    在当前日趋复杂的社会环境和网络背景下，舆论具有强大的“蝴蝶效应”，看似一件小事，却可能通过网络迅速传播发酵，形成危及媒体公信和社会稳定的飓风。因此，党报集团必须通过深化改革推进报业的创新创优，切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，不断增强新闻宣传工作的吸引力和感染力，提升舆论引导能力，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量。

    （作者系温州日报报业集团党委书记、社长）