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北京市唯一的电池回收机构——安定卫生填埋场的电池库已经堆积了1000多吨废旧电池且未经处理，然而，从全市各处回收的废旧电池却还在源源不断地运来
北京市从1998年开始回收废旧电池。2000年，首都精神文明办公室建议争创绿色社区的单位回收废电池，市内大中型社区的废旧电池回收箱逐渐完善，电池回收的热度上升。集中回收的电池，通过北京市有用垃圾回收中心的废旧电池回收车运到丰台区的马家楼分拣转运站，积攒到十几吨后，又转运至大兴区安定卫生填埋场的电池库暂存。
这些堆积如山的废旧电池引起了环保人士的担忧。他们担心，这些混杂在一起的电池随时可能发生爆炸，“就像一座沉睡的火山一样”。
为此，记者进行了现场探访，并就此进行了调查。
探访
千余吨电池“沉睡”填埋场
安定卫生填埋场，隶属北京市环卫集团二清分公司，是目前北京市集中回收废旧电池的唯一去处。2002年，按照市政府《关于实行生活垃圾分类收集和处理的通知》精神，市政市容委委托北京市二清环卫集团公司开展废旧电池收集工作，2006年二清环卫集团公司改制为北京环卫集团二清分公司，但仍然继续承担废旧电池收集工作。
2013年7月19日，记者来到位于大兴安定的填埋场，看见一座约2层楼高、40米长的电池库，电池库的大门经过加厚处理，上着铁锁。
从门缝处观察，记者发现堆积的电池山大约占据了三分之二的空间。成堆的电池被几块木板随意地挡住，木板已经朽坏，电池山顶部有些腐烂发黄。在积满尘土的地面上，还散落着三三两两的电池。靠近大门的位置，塑料桶、铁架、胶管等各种杂物凌乱地堆放在地上。
填埋场的师傅称，电池库只是暂存废旧电池，处理不归他们管。废旧电池运过来之后，一直堆积着，没人处理，现在大概有1000多吨。
回收的电池被源源不断运来
这些堆积如山的电池是怎么运来的？记者接着走访了丰台区的马家楼分拣转运站。
马家楼分拣转运站站长石桂祥告诉记者：“按照要求，马家楼转运站负责上门免费回收居民家的废旧电池，回收后暂时储存在转运站内一个车厢中。一般积存到十几吨左右，转运站的运送车就会将车厢中的电池运送至安定填埋场。过去，每周送一次，今年，基本上一个月一次。”
在转运站一座小楼的二层，记者看到站内储存废旧电池的车厢。现场的师傅介绍说，车厢约有1.7米高、6米长、3米宽，装满电池大约30吨，考虑到搬运的方便，一般储存十几吨就会拉走。通过车厢的手扶梯，记者看到车厢内的电池都已经腐烂发黄，还混杂着塑料袋等杂物。
电池混合堆放，有毒易爆炸
北京师范大学博士后毛达在2007年调查时发现，安定填埋场的废旧电池并没有进行分类管理。记者探访时发现，这一问题仍然存在。毛达表示，废旧电池储存有严格的标准，不同电池储存需要的温度、湿度不同，因此必须分类储存，也只有这样才能方便以后进行回收再利用。
但是安定填埋场的情况却很令人担忧。该填埋场受政府委托暂时接收废旧电池，并不负有管理责任。电池从小区回收后，直接倾倒在电池库。环境科班出身的毛达深知其中的危害，“不同温度、湿度要求的电池集中放在一起，一旦其中某类电池发生腐烂、分解，就会污染整个电池堆。就算技术成熟，这样堆放的废旧电池也没有办法回收利用。另外，混合堆放的废旧电池，还容易造成爆炸。”
调查
回收废旧电池为何不处理？
原因一：
回收处理反而亏本，企业不愿做
北京的废旧电池为何沉睡近十年得不到处理？安定填埋场的工作人员告诉记者：目前并没有成熟的技术能够处理废旧电池，所以电池只能暂存在填埋场，等到科技发展成熟之后，再将收集的电池进行集中处理。但上海高校电力腐蚀控制与应用电化学重点实验室的副主任张俊喜教授并不同意这样的说法。他说，通过将废旧电池中所含的锌、锰、铁进行化学处理，生成一种锰锌铁氧体，可实现资源的回收利用。回收生成的锰锌铁氧体是一种软质材料，在电子信息中的应用非常高。
2004年，市政市容委经过与市环保局协商，也曾将已收集到的300吨废旧电池，委托天津合佳奥绿思环保有限公司进行无害化处理。但此后，再无动静。毛达认为，除技术外，更重要的原因是目前填埋场回收的电池多为一次性干电池，而不是具有回收效益的铅蓄电池，这种电池的回收处理会亏本，所以很多企业不愿意参与这项工作。
原因二：
处理废旧电池权责不清，管理现空白
那么处理废旧电池，政府财政能否给予一定补贴呢？张俊喜教授曾从上海市固废管理处了解到，2006年左右该市曾委托上海市城建集团采用水泥固化处理过一批电池。上海市政府按照每吨800元的标准给予补贴。
然而，当记者就此采访北京的相关部门时，却没有得到明确答复，就连废旧电池处理该由哪个部门管，也没有明确的答案。据了解，市政市容委主要承担生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理责任，在电池回收环节会给予一定补贴。据市政市容委的相关负责人称，电池集中后的处理，应该由环保部门负责。记者随后联系环保部门，得到的答复却是2003年后环保部已将废旧电池从危险废弃物名录中删除，因此收集的废旧电池并不归环保部门管。
对此，北京市市政市容委的相关负责人表示，2003年政策的出台，导致两个部门在废旧电池处理的问题上权责划分不清晰，也因此造成废旧电池集中回收后，一直无法有效处理。
原因三：
政策与现实产生矛盾，处理难度加大
据了解，2003年，原国家环境保护局（现环保部）牵头出台的《废电池污染防治技术政策》确实间接造成了废旧电池处理的尴尬局面。该政策提倡从源头上减轻电池污染，要求企业生产低汞化、无汞化电池，不鼓励废旧电池集中回收。
然而现实情况是，市场上出售的电池并非完全是低汞、无汞。虽然国家不鼓励回收，但又无人叫停，所以电池仍源源不断地被回收集中在一起。一些无汞、低汞电池和有毒有害电池混放在一起，反而给处理增加了难度。
官方回应
专门建处理设备不现实
在北京市市政市容管理委员会关于废旧电池回收处理有关工作的回复中，市政市容委曾提到：随着我市危险废弃物处理设施的建成并投入运行，我委正积极与市环保局协商将北京环卫集团存储的废旧电池外运至危险废物处理设施进行无害化处理。
市政市容委出具该回复的时间是2012年9月19日。近一年时间过去后，记者致电市政市容委相关负责人，得到的回复却是：目前该委没有处理设施，考虑到国家已经不鼓励集中废旧电池，如果专门为现在的1000吨废旧电池建一座处理设备也不现实，建成后，设备将面临闲置浪费的风险，不符合经济利益。
“安定填埋场的废旧电池将来要送到北京市危险废弃物处理中心进行集中处理。”市政市容委固废处与市环保局沟通后表示。关于将来是多久，市政市容委的工作人员称：“没有准确的时间进度表，但是会很快。”
他山之石
欧盟：生产者责任制度，电池生产者支付废电池的收集、处理和循环利用产生的净成本；
美国：企业废旧电池处理技术成熟，政府可资源化处理；
日本：单独收集的电池作为不可燃垃圾安全处置；
中国台湾：废旧电池运出境外处理。
