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传统而言，参事多是由高层人士组成，保证参政议政水平维持在较高、稳定状态，但也容易有缺憾。那些真正来自底层的意见，那些“草根声音”容易被屏蔽，一些社会深层问题反而会被疏忽。这对于政府决策的科学性、全面性，是一个重要缺憾，更不利于政府和基层群众形成和谐共振。
所以，让草根群众也能进入参政问政渠道，更多、更直接、更鲜活地了解民情、民意，是对民智的充分重视和挖掘。对于政府决策的高端思维而言，是一种积极的弥补和集思广益，有利于提升政府决策的可行性和民主性。
我们不否认社会发展需要精英和专家的积极构建和参与，但基层群众中也有高人，布衣中也不乏“诸葛亮”，他们对于社会发展的想法，虽然朴素，同样是真知灼见，值得重视。
选拔“布衣参事”，还能激活整个社会的公民意识和民主精神。现代社会要想和谐发展，必须让每位公民都积极参与政治决策和公共事业，充分承担社会责任。但由于传统参政方式多是人大代表、政协委员等精英模式，一般群众参政渠道少，参政积极性难免受到抑制。而打破参事的身份限制，让更多的普通群众参与决策，久而久之，将促进公民性格的培养和形成。
“布衣参事”的模式，有助于打造官民心理通道，达成和谐共商的民主机制，助推社会和谐发展。
摘自《民主与法制时报》2012.4.23
