青山绿水新洛南

　　陕西省洛南县地处陕西东南部，是秦巴山区连片贫困县之一，为国家级贫困县。全县辖14个镇、2个街道办，共有244个村（居），面积2830平方公里，人口46.1万，其中建档立卡贫困户2.7万户、8.6万人。2015年以来，该县把农村环境综合整治作为改善群众生活、实施全域旅游、加快脱贫攻坚的基础性工作，坚持系统谋划、综合施策、全域推进，不断夯实责任，加大投入，完善机制，走出了一条环境整治助推脱贫攻坚的新路子，农村生态和人居环境显著改善，群众获得感和幸福指数显著提升。

　　加强组织领导

　　2015年以来，针对社会各界热切关注的垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、城乡环境卫生“脏、乱、差”的实际，洛南县紧盯2019年脱贫摘帽任务，立足全县脱贫攻坚大局，高点谋划、强力推进，确保环境整治扎实有效。

　　高点谋划到位。坚持以脱贫攻坚为统揽，走产业绿色化、城镇景区化、田园景观化之路，确立了“三四五”工作思路，即注重“三个结合”：将农村环境整治与脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园创建相结合；突出抓好“四个清洁”：清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源；着力实现“五有”：有机构、有环卫队、有垃圾台、有清运设施、有保障机制，着力建设大美洛南。同时，启动实施了县城总规提升、全域旅游规划、交通组织规划和203个中心村的村庄规划，基本实现镇村规划全覆盖，形成了科学完备、适度超前、具体可行的规划体系，确保了环境整治有序实施。

　　安排部署到位。成立了由县委主要领导挂帅，县人大、县政府主要领导任组长的环境整治领导小组，下设整治办，负责组织实施、督查考核、宣传教育等日常工作。县委、县政府多次召开常委会、常务会、办公会，定期不定期组织召开现场推进会、观摩会、调度会，专题研究安排部署农村环境综合整治和改善人居环境工作。

　　宣传教育到位。采取召开动员大会、电视报道、张贴标语、发放《倡议书》等形式，通过组织开展“千人拾垃圾”“大手拉小手”“文明家园创建”等活动，多层次、全方位进行宣传，提高环境整治工作知晓率、支持率、参与率，为环境整治营造良好舆论氛围。

　　聚焦环境短板

　　坚持问题导向，聚焦环境短板，着力抓建设、抓整治、抓美化，确保环境整治取得实效。首先大力实施基础设施补缺提标工程。将各类基础设施项目与农村环境综合整治项目有机整合，整片规划、集中投放、统筹实施。其次是大力实施农村环境治脏去污工程。深入开展爱国卫生运动，大力实施“五清四改三建”，全民动员、全员动手整治城乡环境卫生。推行“网格化”管理，开展保洁服务外包试点，镇、村、组清扫保洁责任网格基本建立。启动实施“河长制”，着力保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。再是大力实施农村环境绿化美化工程。巩固“全国绿化模范县”创建成果，大力开展“集镇、村庄、庭院、道路、山坡、沿河”六项绿化美化工程。

　　完善长效管理

　　为破解农村环境卫生整治“一抓就灵、一放就反弹”的难题，该县积极探索建立长效机制，整合各种资源，综合施策，确保环境整治工作见到长效。通过建立经费保障机制、保洁管理机制、积极引入群众监督、人大法律监督和政协民主监督机制、融合推进机制。以整流域、整片区为单元，以山水林田路宅院综合整治为主轴，将环境整治与脱贫攻坚、美丽乡村建设、文明家园创建统筹规划、同步推进、深度融合，形成聚合效应和多赢格局。涉及4镇59个村的“禹平川·秦岭原乡”3A级景区创建成功，古城玫瑰小镇“五一”开园迎客，洛南音乐小镇、仓颉文化艺术园、森林城市等项目加快推进。按照示范型、标准型“两大模块”，实施贫困村整村推进工程，建成美丽乡村18个、新农村示范村22个，40个贫困村环境面貌焕然一新。

　　洛南县通过上下坚持不懈的努力，农村环境综合整治工作取得明显成效，实现了大幅提升。