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人民日报海外版 2017年06月15日 星期四

福建宁德:

军民相融守望海疆

本报记者 柴逸扉

《 人民日报海外版 》( 2017年06月15日   第 03 版)

  图为三都边防派出所巡逻艇在养殖区巡逻。
  钱 程摄

  谢依平是福建宁德三都澳的一位海产养殖专业户,为了养殖作业方便,他和朋友居住在海面的“渔排”之上。由于这些“渔排”宛若海上迷宫,渔民们的快递总不能得到及时收发。如今,三都边防派出所为他们在海上平台“军民融合号”搭建了智能置物柜,使大家不再为找包裹而团团转。自2007年5月被国务院、中央军委授予“爱民固边模范边防派出所”荣誉称号以来,三都边防派出所在服务辖区群众、确保辖区安全、保障辖区发展等方面不断探索,用实际行动守望着祖国的海疆。

  坚守职责服务渔民

  今年端午节前夕,不少渔民拎着鱼和一串钥匙来到三都边防派出所,敲开警长雷童辉办公室的门。没多久,渔民们抱着既歉意又高兴的笑容出来了,鱼依旧拎在手里,钥匙却留下了。“鱼是礼,不收;钥匙是忙,帮了。”雷童辉说。

  渔民们想要雷童辉帮什么忙呢?原来,三都澳海域是全国最大的大黄鱼人工育苗和养殖基地,每逢重大节日,这里上岸过节的渔民和养殖户会把渔排的钥匙交到警务室,请边防民警代为管理。近年来,通过建立全国首个海上网格化基层团组织,三都边防派出所把260多名海上“流动团员”“口袋团员”凝聚在一起,建立了海上护排队等组织,依托青年团员力量共同守护着三都的每一片渔排和每一个渔民。

  设置智能置物柜、节假日代管渔排、推动海域环境整治、促进渔村旅游业发展……这些贴近民生的服务都留下了边防民警们参与的身影。作为夏季台风频临的区域,每当台风天气来临之际,民警们更是投身抗风一线,保障渔民们的生命财产安全。

  “台风前,边防民警都会挨个渔排巡查请渔民上岸。但经常会遇到有的渔民不愿上岸,甚至还在上岸后偷偷跑回渔排。”福建宁德电视台记者郑晓辉表示,许多时候渔民因为放心不下渔排上的物资和鱼苗,或者没忙完手上的活,所以不愿上岸。面对这种情况,边防民警除了要耐心劝说,更需要帮忙一起整理饵料和渔排物资,甚至事后和渔民共同修复渔排,才让渔民们在遇到台风时安心离开。

  耐心细致化解纠纷

  说起三都边防派出所的民警,水产养殖户陈海富用“渔排上的保护神”来形容他们。几年前,陈海富饲养的黄鱼出现了“白点病”症状,周边的养殖户一同前来对他“讨伐”,要求陈海富立刻把网箱拖到更远的地方,否则就砍断固定网箱的绳索进行放鱼。正当双方僵持之际,三都边防派出所的民警赶到了现场。在民警协调下,养殖户们变得冷静,不再采取过激行为;陈海富也在民警帮助下找到了专业的转移路线,并连夜将网箱安全转移。

  据介绍,当地边防辖区点多线长面广,群众分散居住在5个全岛、1个半岛和102平方公里的海面上,价值十几亿元的网箱渔排列队成阵,海上交易额每天达上千万元。交易纠纷、渔排与船只碰撞、渔排相互之间的碰撞……各种各样的矛盾纠纷随时可能会产生,处理不好就可能导致群体性事件。这极大考验着边防民警的耐心与智慧。

  10年来,三都边防派出所累计联合调解各类矛盾纠纷4958起,非边防管辖的矛盾纠纷100%及时流转解决,16个历史遗留的海域滩涂纠纷全部“清零”,辖区连续5年实现矛盾纠纷可控率100%。

  智能管理事半功倍

  在“军民融合号”的铁壳趸船上,记者被大屏幕所展示的大数据系统所吸引。这一系统包含了历年来民警调解的案件,涉及双方产生的纠纷原因、调解方式等。

  有了这一系统,新的纠纷就可以参考原有类似纠纷的调解方式来处理,这样做也容易让双方当事人心服口服。“比如遇到有渔船撞断渔排绳索的纠纷时,我们会调出过去的案例,告诉当事人过去这种情况赔偿金额一般为3000元上下,那么受损方就不敢漫天要价,最终处理起来也更迅速。”当地一位民警对记者说。

  除了案例数据库的建立,三都边防派出所还通过多种科技手段,用大数据实现智慧化管理。通过与地方政府、企业的协调,边防派出所在辖区27个重点路段、港澳口、码头建设整合261路视频监控,接入勤务指挥室,实现信息共享。通过人脸识别系统的运用,民警可清晰辨别往来人员面孔,自动甄别可疑人员信息。高空瞭望云台高清监测系统、无人机常态化巡查机制……这些智能科技手段如今也让边防民警们在便民服务与纠纷处理中变得事半功倍。

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