共建城市 共享发展

　　10月31日是“世界城市日”，今年的主题是“共建城市、共享发展”。

　　2010年中国上海世博会是首个以城市为主题的注册类世博会，举办这次世博会的时代背景是全球50%以上的人口居住在城市，人类已经进入城市时代。作为商业、文化、科技、生产力、社会发展的枢纽，城市在带给人们空前丰富的物质和精神财富的同时，也产生了前所未有的挑战。在上海世博会闭幕当天举办的高峰论坛上，《上海宣言》对整个上海世博会的思想成果进行了总结和升华，并成为全球城市可持续发展进程中的一份重要文献。宣言倡议，将10月31日定为“世界城市日”，使上海世博会“城市，让生活更美好”的理念及实践得以永续。从2014年起，每年的10月31日设立为“世界城市日”。

　　“世界城市日”强调城市可持续发展，关注城市可持续发展过程中遇到的各类问题，涉及城市经济、城市文化、城市规划、城市环境、城市管理、城市科技和信息化等诸多领域，旨在通过主题活动、论坛、知识分享等诸多方式，唤起各国政府和全社会对解决城市化问题，特别是对发展中国家城市化进程中问题的重视，通过城市治理积极应对城市化给全人类带来的机遇和挑战。借助“世界城市日”的交流与合作平台，国际社会可以对各个领域涉及城市问题的资源进行综合、整合与提升，发展中国家能够与发达国家深入探讨城市快速发展过程中的主要挑战，学习先进经验，而发达国家也可以此为契机与发展中国家共同实践解决方案，共同促进全球城市乃至全人类的可持续发展。

　　作为13亿人口的发展中大国，中国正在推进新型城镇化建设。我国的城镇化率由1978年的17.9%提高到2015年的56.1%，已经有7.7亿人生活在城市，城市的基础设施不断完善，城市管理和公共服务水平持续提升，居民居住条件明显提高，城市历史文脉得以传承，人居环境显著改善，中国的城市发展成就举世瞩目。“世界城市日”申设成功后，提供了总结中国城市治理优秀案例、讲好中国城市治理优秀故事、传播中国特色城市治理理论的良好平台。利用这一经验交流与知识分享的平台，我们可以将中国在新型城镇化方面取得的成就向各国尤其是发展中国家的城市进行推广，也可以邀请国外城市管理者和相关领域的学者分享他们在城市建设和管理、城市可持续发展领域的经验和见解，汇聚全球智慧，推动国内外城市共同发展。

　　对上海而言，“世界城市日”的设立，为提升城市发展和管理水平提供了重要契机。当前，上海正处于重要的转型发展阶段，并按照中央有关部署要求，积极服务与对接“一带一路”和长江经济带等国家战略。以“世界城市日”设立为契机，上海通过组织和参与相关活动，加强了与各国城市的沟通交流，通过借鉴吸收先进城市处理城市问题的经验，更好地应对城市化的挑战；通过广泛开展国际合作，从而展示上海在城市建设发展方面的成就，进一步提升了城市国际形象和影响力，更好地推动上海创建国际经济、金融、贸易、航运与科技创新中心和文化大都市；同时也有利于社会各界进一步认识、尊重、顺应国际大都市发展规律，依法规划建设管理城市，转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，提升城市生活品质，改善城市管理服务，共同建设和谐宜居、富有活力、更具魅力的现代化国际大都市和卓越的全球城市。

　　我们希望通过“世界城市日”的知识分享平台，推动城市可持续发展相关理念的普及与深化，促使城市市长和城市管理者更加注重以人为本、更加关注资源环境、更加重视城乡一体化和公共服务均等化；帮助各地城市了解国外城市发展状况，借鉴成功经验，推动我国城镇创新转型，实现高质量、可持续的城市发展。

　　（作者为上海市住房和城乡建设管理委员会主任）