世界城市日

　　今天，全球超过50%以上的人口已经居住在城市，到2030年，近60%的世界人口约50亿人将聚居在城镇地区。作为商业、文化、科技、生产力、社会发展的枢纽，城市在带给人们空前丰富的物质和精神财富的同时，也产生了前所未有的挑战，快速的城市化和粗放的城市增长方式导致了人口膨胀、交通拥挤、住房紧张、环境污染、资源紧缺、贫富差距、文化冲突等问题。由此，可持续的城市发展成为21世纪全球社会面临的最紧迫挑战。

　　一、申设背景

　　为了解决城市可持续发展问题，国际社会携手进行了不懈的探索与努力。2010年上海世界博览会于2010年4月30日在美丽的黄浦江畔开幕。上海世博会是现代世博会历史上第一次以人类的城市生活为主题的世博会。在上海世博会184个难忘的日子里，246个国家和国际组织紧紧围绕“城市，让生活更美好”的主题，充分展现了现代城市的发展成果与未来趋势，完美地演绎了世界各国人民对未来城市生活的美好愿景，给国际社会留下了追求进步、崇尚创新、开放共荣、倡导和谐的宝贵精神财富，为推动人类文明进步和城市可持续发展发挥了重要而独特的作用。

　　“成功、精彩、难忘”的上海世博会不仅为上海留下了世博轴、中华艺术宫、世博中心和世博会博物馆等宏伟壮观的硬件设施，更留下了《上海宣言》、《上海手册》、《世博会志》等重要精神财富，而“世界城市日”则是其中最璀璨夺目的一颗明珠。

　　2010年10月31日，在上海世博会闭幕当天举办的高峰论坛上，对整个上海世博会进行总结的《上海宣言》正式发布，并成为全球城市可持续发展进程中的一份重要文献。宣言中倡议，“将上海世博会闭幕之日（10月31日）定为‘世界城市日’”。

　　二、申设历程

　　上海世博会结束后，上海市政府自2012年4月起正式启动“世界城市日”的申设工作，具体组织工作由上海市负责。

　　经过一年多的艰苦努力，在中国政府和有关各方的共同努力下，国际展览局全体大会、联合国人居署理事会和联合国经社理事会先后建议设立“世界城市日”，2013年12月28日，第68届联合国大会最终通过决议，决定自2014年起，将每年的10月31日设立为“世界城市日”。

　　第68届联合国大会通过的设立“世界城市日”的主要内容有：决定自2014年起，将每年的10月31日定为世界城市日，邀请各国、联合国系统，尤其是联合国人居署、相关国际组织、民间团体和所有其他相关方庆祝并重视“世界城市日”，同时强调所有由庆祝仪式活动而产生的费用应来自自愿捐赠；“世界城市日”的活动应得到有效组织，旨在通过跨国合作的方式，解决城市化的全球性问题，尤其是对发展中国家造成影响的问题。根据指导方针，“世界城市日”的活动应该在国际和国家层面得到组织，并取得切实成效。

　　三、时代意义

　　联合国自成立以来一直倡导的目标是：“为全人类创造更美好的世界”，而创设“世界城市日”，关注城市可持续发展问题，一方面与全球的发展与奋斗目标吻合，另一方面也体现了人类与城市发展的具体需要。联合国倡导的可持续发展三大支柱——经济、社会发展和环境保护，相互紧密依存，都是城市可持续发展所涵盖的重要领域，并关系到人类未来的福祉。全球可持续发展的成败从未像今天一样与城市的发展紧密相连，正因如此，城市可持续发展被列为《联合国2030可持续发展议程》与《新城市议程》里的重点内容。

　　在经济全球化的大趋势下，各国相互依存、相互影响，共同面对气候变化、能源安全、粮食安全、公共卫生安全等全球性问题。随着城市时代的来临，许多重要经济、社会和文化事务的协调与解决已从国家和区域层面深入到城市层面。与此同时，城市居民身份日益多元，利益格局日趋复杂，导致传统的城市解决方法已经难以为继，“世界城市日”的设立将探索建立新的以城市为主体的联合协商和协调机制。“世界城市日”的设立，将有利于引导国际社会和各国城市聚焦城市发展问题，关注全球城市化进程中的效率提高和技术创新，促进在人口高度集聚的城市实施行之有效的管理，减少资源和能源消耗，实现城市健康有序的增长。

　　“世界城市日”强调城市可持续发展，关注城市可持续发展过程中遇到的各类问题，借助“世界城市日”的交流与合作平台，国际社会可以对各个领域涉及城市问题的资源进行综合、整合与提升，发展中国家能够与发达国家深入探讨城市快速发展过程中的主要挑战，学习先进经验，而发达国家也可以此为契机与发展中国家实践解决方案，共同促进全球城市乃至全人类的可持续发展。

　　通过“世界城市日”的知识分享平台，还将推动城市可持续发展相关理念的普及与深化，促使城市市长和城市管理者更加注重以人为本、更加关注资源环境、更加重视城市化和公共服务均等化；帮助各国城市了解全球城市发展状况，借鉴成功经验，实现高质量、可持续的城市发展。