中国希望与周边国家“相向而行”（专家解读）

　　对于缅甸来说，不管是军政府还是现在的民选政府，都要在各个大国之间做平衡的发展，并且只能是多方面的外交，才能保持他们国家可持续的安全和发展。昂山素季作为当今缅甸的重要领导人，此次出访选择中国，不但是基于经济发展，还是出于国家安全、区域合作等共三方面的的考虑。从经济来看，缅甸现在面临着复苏国内经济、解决就业的巨大压力，中国与缅甸的经贸合作，与东盟的10+1、中缅“一带一路”的建设等方面的合作，对缅甸来说是非常难得的机会，所以它选择由近到远地推进它的外交，是很自然的，也很正常。昂山素季访华对夯实中缅经贸合作，巩固两国友谊，建立互信有里程碑式的重要意义。

　　缅甸长期存在着独立主义、分裂主义、区域自治等问题，中央与地方的矛盾由来已久，由于中国与缅甸是毗邻国家，缅甸北方许多民族跟中国国内的少数民族有着千丝万缕的联系，中国希望缅甸尽早进入和平统一的发展。中国从自身的发展经验中，知道一个国家的稳定对国家的发展非常重要，中缅友好合作互信也有利于缅甸国内的统一、和谐与包容，所以中国也希望缅甸政府与中国建立有效的、相向而行的各种政治经济政策，以促进两个国家边界的稳定，加快双方互联互通的建设。

　　不仅是缅甸，近来从菲律宾的态度上也能看出中国处理周边外交有所收获。菲律宾杜特尔特总统在上台前以及上台后都发表声明，要保持自己独立的外交政策，不偏向某一个大国，其背后的考量就是不希望菲律宾称为大国博弈的牺牲品。菲律宾和中国在地理上距离近，在经贸关系上也非常密切，在当今菲律宾的发展过程中，中国是它非常重要的贸易伙伴，也是重要的外资来源地，中国与菲律宾的合作，由于两国经济发展水平相近，重要的是，菲律宾有重要的华侨华人经济，所以，菲律宾对中国经济上的依赖可能要多一些，但同时，菲律宾的安全是不可能得到任何一个国家的保障的，所以，菲律宾只能选择自己独立自主，和平外交政策，才能真正保持其可持续的安全。

　　从更大的范围上看，中国与东盟10+1的合作，给东盟国家带来的实惠，是能够让每一个东盟国家的国民都能感觉到的。东盟在金融危机以后之所以快速地复苏，最重要的原因之一就是与中国的和平发展比较顺畅。除了10+1以外，中国和东盟还有湄公河次流域合作，“一带一路”建设给东盟国家交通设施带来的机会以及亚投行给他们带来的机会等。所以，中国是东盟国家对外发展中无法回避的合作伙伴。中国与东盟多年以来形成的历史、领土问题，再加上西方大国在东盟搅混水，使得双边关系有着不确定因素。但由于最近中国在继续拉动世界经济发展，中国一直采取和平合作的态度对待和东盟国家的一系列问题，应当说，中国在东盟国家间的信任在恢复和增加。所以，中国与东盟应继续增加互信、增加沟通，加强双方10+1合作不断升级，共同维护地区稳定，而对于东盟比较贫困的国家，中国应加大援助，不要错失机遇。 

　　（赵文庆 采访整理）