直指真问题 专啃“硬骨头”

　　“环境保护工作压力传导不到位”“违法违规上马项目问题突出”“部分重点工作推进不严不实”“部分区域环境质量急剧恶化”……5月3日，中央环境保护督察组向河北省委、省政府进行反馈，用词严厉，直指河北省环境保护工作存在的主要问题。

　　这是中国建立中央环境保护督察制度之后，首次以中央环境保护督察组的名义向地方反馈督察意见。在专家看来，环保督察的方式与专项巡视有着诸多相似之处。

　　【用词严厉针对性强】

　　2015年12月31日至2016年2月4日，中央环境保护督察组对河北省开展了环境保护督察，并形成督察反馈意见。在这次反馈中，对存在的问题进行了详细通报。其中很多话用词严厉，针对性强。

　　例如，督察指出，根据督察谈话中各级领导干部的反映，2013年至2015年7月间，原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓。2013年至2015年省级财政配套大气污染防治专项资金仅占中央财政拨款的15.5%；省发展改革委等有关责任部门在压钢减煤、散煤治理、油品质控等方面监督检查流于形式；一些地方重发展、轻保护现象较为普遍，一些基层党委政府及有关部门环保懒政、惰政情况较为突出。

　　这不禁让人联想到中央巡视组通报中的用词。例如，在对央企的专项巡视中，用词包括“‘链条式’腐败”“利益同盟”“暴利工程”等，以及“以权谋私”“关联交易”“黑洞”“权力寻租”等。

　　“向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。”这是习近平总书记听取2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时提出的要求。

　　现在看，这样的要求不仅仅被贯彻到了中央巡视组层面。

　　【抓住了改革的痛点】

　　“中央环保督察组跟中央巡视组的工作方式有一些相似、相近之处，都是代表中央专门进行巡视，专门查找相关问题。”在接受记者采访时，中央党校教授谢春涛认为。

　　在谢春涛看来，此前巡视内容主要集中于党风廉政建设，就此“啃下”的改革硬骨头，也是在这个基础上完成的。如今，环保作为社会公众越来越关注的问题，在全国范围内都有着普遍性，干部群众很不满意，组织环保督察组，体现了中央对这方面改革的重视程度。

　　据悉，在河北进行试点后，中央环保督察组将用两年左右时间在各省（自治区、直辖市）开展一遍环保督察巡视。与之相类似的是，2015年13个中央巡视组对中国核工业集团公司、中国石油天然气集团公司等26家央企进行了专项巡视，出具“体检报告”，有效推动了这些企业问题的解决。

　　在分析人士看来，无论是此前的国企改革过程中还是现在的对环保问题进行整治过程中，这种工作方式都直指改革的问题，抓住了改革的痛点。

　　与专项巡视相似的是，中央环保督察组通报意见时，河北省委、省政府领导班子成员及各有关部门主要负责人均参加，省委书记赵克志作表态发言。在谢春涛看来，这与巡视方式类似，代表了被督察单位对这一问题的重视，也意味着接下来要提解决的方案。“对试点省份有这样的效果，对全国其他地方都会是一样的。”