随着综合交通建设“五年大会战”的启动,云南将初步建立起支撑跨越发展的交通体系和辐射中心的骨架网络。经过5年的努力,全省所有州市通高速公路,50万人口以上经济大县、滇中城市经济圈县县通高速公路,铁路网络基本覆盖所有州市。作为云南省人民政府的国有骨干企业,云南省公路开发投资有限责任公司主动作为,以积极主动的姿态、高效务实的精神承接云南交通建设的重任。在云南建设面向南亚东南亚辐射中心的国家定位中,该公司作为“开路先锋”率先行动,攻坚克难,为云南高速公路建设“五年大会战”奠定了基础,在云南互联互通的国际大通道建设中扮演着重要角色。
问:“十二五”是云南综合交通建设夯实基础的关键5年,在此期间你们为云南交通建设作出了突出贡献,请介绍一下有哪些重点和亮点?
张之政:“十二五”期间,我们在公路建设上实现了大跨越。公司建成大丽、保腾、武昆、丽江机场、楚广、西石、普宣、昭会、待功、龙瑞、富龙、石红、江召一改高路段等13条高速公路和凤习、六曼2条二级公路,新增公路1297.64公里,其中高速公路908公里(占全省新增通车里程的66%)。打通了富龙、普宣、龙瑞、昭会、待功等出省、省境高速公路“断头路”,帮助丽江、德宏两州市实现“通高”。目前,公司运营管养的高速公路里程达2873公里,占全省高速公路通车里程的72%。
公司为全省公路建设闯出了“省地共建”的新模式。楚广、西石高速公路是公司分别与楚雄州、曲靖市政府合作建设的项目,达到了工期短、投资省、见效快的效果,对全省高速公路建设模式创新具有很好的示范效应。
问:云南构建国家面向南亚东南亚辐射中心,基础设施是制约发展的瓶颈,云南推动“五网”建设着力破解交通难题。公司在服务云南融入对外开放战略中做了哪些准备?已率先实施了哪些方面工作?
张之政:公司承担云南省公路建设的投融资、建设、管理和公路沿线相关产业的经营开发任务,我们正以积极主动的姿态、高效务实的精神为云南构建面向南亚东南亚辐射中心通道建设奠定基础,当好“五网”建设的“开路先锋”。主要体现在公司积极探索市场化的高速公路融资建设新模式,形成规模优势和平台优势,为云南实施“五年大会战”提供了有力资金保障。率先实施了“七大战略”:一是项目储备战略;二是建设力量倍增战略;三是融资平台转型升级战略;四是物资战略;五是高速公路经营战略;六是新产业战略;七是国际业务战略。采取了一系列深化改革、做强做大的重要措施来保障云南作为国家辐射中心实施公路先行的建设融资问题。
另一方面,我们在道路运营养护水平上进行大提升,并不断强化管养,提高高速公路综合服务水平以保障公路运行。目前,开通了247条ETC车道,实现了ETC全国联网,路网服务功能更加完善。顺利取消了19条二级公路收费,每年可为社会免除通行费5亿多元。建成了29处养护基地、22个应急物资储备库和3个地震应急抢险中队、18个应急抢险突击分队,大大提高了高速公路应急处突能力。不断加大管用经费投入,管养路段道路技术状况指标MQI值均保持在90以上,路面PQI平均值为91.6。这些提前建立好的保障体系,实现了公路施工建设力量的倍增和整体实力的大幅提升,来服务和保障云南的对外开发开放任务。
问:细节决定成败,公司在服务区环境卫生、服务质量上为云南高速公路管理与服务创造了哪些可借鉴的经验?
张之政:我们对服务区的环境卫生整治和改造提升工作主要分三个阶段进行。一、二阶段与经营单位共同开展,主要是对服务区卫生间、餐厅、停车广场、标志标线及周边环境的相关服务设施进行改造、维修、更换,总投资2.6亿元,于2014年7月通过竣工验收。第三阶段为大中型服务区改造提升,主要依靠招商引资的方式进行。目前,除云南驿服务区已改造完成并投入运营外,其他大中型服务区的改造工作正在扎实有序推进,累计招商引资额2.5亿元。预计今年年底完成绝大部分大中型服务区的改造提升工作。
实施统一规范标识标志系统,凸显人性化和科学性。进一步完善标志、标牌及警示设施设置,在人流集中的地方,严格参照城市道路、公园的指示标牌进行设计,确保标志标牌齐全、指示清晰。新设置的服务区门头标识,提高了社会对服务区的认知度,夜间可更好地为过往乘客提供服务。
突出民族文化元素,打造服务区特色文化。围绕“滇西公路文化走廊”、“滇南绿色生态走廊”建设,依托服务区改造提升这个契机,不断丰富企业文化、公路文化、地域文化、民族风情内涵,将当地的人文景观、地方文化元素、民族文化元素充分应用到服务区改造提升工作中,设置了具有地方民族特色的宣传画、指示标志,充分展示了云南独有的文化魅力,提升了服务区文化品位。
(马铱潞 郭雪艺)