四川精准扶贫减贫250万人

　　小康不小康，关键看老乡。

　　对农业大省、人口大省四川而言，全面建设小康社会的难点无疑在农村。贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，是不得不面对的特殊省情。2012年底，全省农村贫困人口高达750万。

　　为了让贫困人口迈向富裕，近年来，四川逐渐探索出一条把水浇到“穷根”上的精准扶贫之路。仅两年时间，全省就减贫250万人。

　　找准“症结”拔“穷根”

　　“脸朝黄土，背朝天，日子根本没法过。”这是乐至县金顺镇金家沟村村民唐生良常挂在嘴边的话。老唐由于背部受伤，骨头钙化，每天只能夹着钢板生活。靠着3亩多地，一年只有600元的收入，是典型的贫困户。从2014年开始，由于精准扶贫的推进，老唐的日子开始发生变化。

　　“我这7分地的沙参，年收入最少在5000元左右。”27日傍晚，唐生良指着绿油油的一片沙参苗告诉记者。在村委副主任陈铁的定点帮扶下，老唐不仅获得了部分启动资金，还学到了沙参种植技术，走上脱贫之路。

　　找准“症结”拔出“穷根”，如今已成为四川各级党委政府的共识，扶贫成效逐步显现。四川扶贫移民局数据显示，2013年底，四川农村贫困人口从750万减至625万，2014年减贫129余万，2年减贫250余万。

　　啃下扶贫“硬骨头”

　　四川750万贫困人口，大多生存难自保、发展缺基础，是最难的“硬骨头”，靠常规手段难奏效，根本还得靠改革。

　　2014年3月，四川出台新政，剑指贫困县考核、财政专项扶贫资金管理、金融服务与社会参与领域等多项改革。9月，分类考核88个贫困县办法明确出台：不唯GDP，主要看扶贫开发成效。10月，多项创新机制全部印发，吹响全面深化扶贫改革号角。

　　仅仅半年，广元市利州区龙潭乡贫困户张子奎迅速脱贫：特惠资金直接到户，贷款有财政贴息、政府担保，规划和产业也有“穷人点菜、政府下厨”……靠修摩托车和2亩番茄，他家5口人能增收1万元。

　　更多的扶贫之变也在全省落地——项目审批权下放到县，随之下沉的还有20多亿元财政扶贫资金，基层攻坚更加从容；携手金融机构筹设扶贫贷款风险担保基金、签署金融扶贫战略协议……

　　所有改革都指向同一方向——精准扶贫。2014年，四川精准扶贫实现历史性突破，不仅扶贫对象明确到村到户到人，而且减贫人员也实现到户到人。2年中，四川精确瞄准750万贫困人口、11501个贫困村，资金项目和干部帮扶精准沉到村、扶到户，一户一台账、一家一规划，把扶贫之水真正浇到“穷根”上。

　　构建“大扶贫”格局

　　多项改革盘活了四川扶贫模式，与此同时，政府、市场、社会多维联动的“大扶贫”格局也初步构建。

　　新一轮的扶贫攻坚战主攻连片特困地区。四川顺势而为主攻彝区、藏区、秦巴山区、乌蒙山区四大战区。2014年4月，片区发展与扶贫攻坚年度方案出炉，锁定脱贫30多万人。当年，250个村启动彝家新寨建设；藏区32县减贫4万多人，超额完成目标；秦巴山、乌蒙山区43个片区县各投入1000万元，连片扶贫开发成效显著。

　　鲜活的故事是最好的注解。2014年，5000名彝区中职生免费坐进内地课堂；喜德县曲子洛村这个海拔2551米的角落，成为全县唯一彝家新寨建设极贫村……

　　在四川，扶贫已不再是孤军奋战，“大扶贫”格局正开启脱贫“加速度”。

　　（据新华社成都1月28日电 记者周相吉、陈地）