口岸是国家对外开放的门户,是连接和利用国际国内两个市场、两种资源的重要渠道。口岸是我国开放型经济的重要支撑,没有口岸的发展,我国就不会有今天世界第一货物贸易大国的地位。口岸是体制改革的“试验田”,许多的重大改革措施都是依托口岸先行先试的。口岸是对外友好交往的桥梁,世界通过口岸了解中国。口岸还是国家安全的重要屏障,将走私、贩毒、偷渡、疫情疫病及危害国家安全的人员拒于国门之外。
改革开放30多年来,我国口岸快速发展,在推动改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。截至2013年底,全国共有经国务院批准设立的口岸285个。口岸布局得到进一步优化,水运口岸沿海岸线和主要通航水系有序分布,公路、铁路口岸沿边境线与周边国家(地区)实现多点互联互通,空运口岸在全国各省域中心城市实现基本覆盖,形成了全方位、多层次、立体化口岸开放格局,确保了口岸开放步伐与开放型经济发展需求基本相适应。依托口岸发展,1978~2013年,我国进出口贸易总额由206.4亿美元增长为41603.3亿美元,外贸进出口货运量由7033万吨增加到35.996亿吨,出入境交通工具由32.5万艘(架、列、辆)次增加到3281万艘(架、列、辆)次;出入境人员由565.8万人次增加到4.5亿人次,实现了飞跃式增长。
近年来,口岸工作在很多方面都取得了突破性进展,口岸开放有序推进,总体布局日臻完善;口岸建设和保障不断加强,通行能力显著提高;口岸服务水平不断提升,通关环境明显改善;口岸部门协作不断加强,综合执法效能逐步提升;口岸信息化水平不断提高,“电子口岸”建设卓有成效;口岸国际合作扎实推进,服务国家外交和外经贸大局能力日趋增强。
当前,我国改革开放进入攻坚期和深水区,发展处于转型期和换挡期,对外开放进入新阶段,加强口岸各部门协调配合,形成口岸工作合力,是当前体制下加强和改进口岸工作的重要依托,也是构建开放型经济新体制的有益探索。