科学布局内陆口岸

　　问：作为国家向北开放战略的重要一环，内蒙古自治区“8337”发展思路提出要把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。在这样的战略背景下，国家口岸办对加强内蒙古的口岸建设有什么具体安排？

　　答：目前我国在内蒙古自治区设立的铁路口岸只有二连浩特，其他都是公路口岸。下一步我们要更多地在内蒙古建设铁路口岸，这样既有利于保护当地环境，也有利于提高运力。

　　根据中蒙两国有关规划，下一步将在策克、甘其毛都、珠恩嘎达布其和阿尔山设立铁路口岸。但蒙古国现在采用的是宽轨铁路，而我国使用的是标准轨，需要解决二者兼容问题。

　　问：从东部率先开放，到西部大开发，再到中部崛起，国家的全方位、深层次开放式发展战略已经全面铺开，中部地区的口岸如何在中部崛起过程中发挥作用？

　　答：过去，国家把口岸定义为货物、物品和交通运输工具能够直接进出境的区域，所以口岸通常都是建立在边境或沿海地区，中部地区的口岸大多为航空口岸。国家现有经国务院批准对外开放的285个口岸中，位于沿海地区的有147个，沿边地区109个，位于内陆地区的只有29个。

　　我们准备修改口岸定义，取消直接进出境的限制，为既不沿海也不沿边的内陆地区实现口岸开放并享受相关口岸政策创造条件。

　　这并不是说内陆地区可以无条件设立口岸。国家在这方面有着综合性的考虑，在内陆广设口岸，容易造成资源浪费，解决这些问题的方案会在口岸“十三五”规划中得到体现。我们的初步考虑是根据“一带一路”的总体部署，在沿线科学布局适当设立内陆铁路口岸。