北京碳排放交易鸣锣开市

　　11月28日，在北京环境交易所，北京市碳排放权交易敲锣开市。截至当天上午休市时，交易量达4.08万吨，成交额204.1万元。

　　作为用市场化方式实现碳减排目标的重要手段，建立碳排放交易市场的意义，正如国家发改委副主任解振华所说，是中国积极应对气候变化、促进产业结构调整和经济发展方式转变的重要举措。

　　试点省市年内启动大半

　　中国的碳排放权交易正式始于今年，深圳在6月18日宣布启动碳排放权交易，该市将占全市排放总量约40%的重点企业和大型公共建筑作为碳排放管控单位。

　　深圳、北京并不孤单。11月26日，上海市碳排放权交易在上海环境能源交易所开市。同一天，广东省公布了《广东省碳排放权配额首次分配及工作方案（试行）》。

　　这些碳排放权交易试点省市，是在2011年由国家发改委确定的，共包括北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市。

　　在上周结束的联合国第十九次气候变化大会上，解振华曾表示，今年7个交易试点中有5个可能开始进行交易。其中，“北京作为首都启动碳交易市场，将为建设全国统一碳交易市场探索经验。”

　　环境也能交易

　　此前，在一次在线访谈中，有人问北京环境交易所董事长杜少中：“环境也能交易？”

　　杜少中回答说，每个人和每个企业对环境的消费都要有限额，超过了就得从别人节约的部分中买，“环境交易就是告诉人们，你不能无限地消费环境资源”。

　　“碳排放权交易”是1997年12月，在《京都议定书》中首次提出，“即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易”，鼓励各国通过市场手段控制碳排放总量。目前，欧盟碳排放交易体系等多个碳排放权交易市场业已建成。

　　北京市发改委负责人告诉本报记者，建设碳交易市场，既是协同治理大气污染的有效措施，减少PM2.5等污染物，也有助于推动完成节能减排目标，减排量对全市完成目标的贡献率可达40%以上。

　　将建全国统一平台

　　“十二五”规划《纲要》提出，在“十三五”期间逐步建成全国性碳排放权交易市场，在此之前以试点省市进行探索。从已试点省市推出的方案来看，其中不乏亮点。

　　在北京，京津冀晋蒙鲁等六省区市签订了跨区域合作研究协议，有望为区域联动协同治理大气污染提供市场化手段。除此之外，北京市还对完成碳排放权交易的全过程实行了电子化管理。

　　在上海，在借鉴国际经验的基础上，率先制定出台了碳排放核算指南及各试点行业核算方法，确定了碳排放统一的“度量衡”。

　　在深圳，为统一协调处理碳交易相关事宜，成立了专门的碳交易管理机构。该市还探索深港碳交易市场，通过合作进行优势互补。

　　从目前试点的省市来看，交易所的建设都是其中的重点。兴业证券出具的一份研究报告认为，健全交易品种、完善配额竞拍与回购制度有助于交易所价值再发现，进而推动全国统一性的配额交易型市场建立。