划设东海防空识别区正当合法

　　据新华社北京１１月２８日电　（记者赵薇）国防部例行记者会２８日在京举行。国防部新闻发言人杨宇军就中国划设东海防空识别区、军队体制编制改革等问题回答了记者提问。

　　■ 日本一贯指责别人抹黑他国

　　有记者问，中国宣布东海防空识别区后，日本官方和媒体宣称这是中方单方面改变现状，是非常危险的行为，中方对此如何评价。

　　杨宇军说，中国划设东海防空识别区是完全正当、合法的。日方一贯总是指责别人，抹黑别的国家，却从来没有检讨自己的所作所为。

　　他说，日方不顾中方强烈反对，在去年９月宣布所谓“购买钓鱼岛”；日方近年来频繁出动舰机对中方正常航行训练的舰机进行侦察，严重妨碍了航行和飞越自由；日本自卫队军舰此前还强行闯入中国海军在公海事先划定并公布的演习区，干扰中方正常的军事演习；日本还打着各种幌子大力扩充军备，企图改变二战以后的国际秩序；日本官方还通过媒体不时渲染中国威胁，公然制造对抗。

　　“那么是谁在单方面改变现状？又是谁在激化地区紧张局势？是谁在不断激化矛盾？又是谁在破坏地区安全？”杨宇军说，“我想，国际社会自有公论。”

　　针对日本媒体报道称日本领导人表示日方会和美政府和国际社会一道要求中方撤回东海防空识别区一事，杨宇军表示，日本早在１９６９年就设立并公布实施了防空识别区，日方根本无权对中国设立东海防空识别区说三道四。

　　“如果说要撤回的话，那么我们就请日方先撤回自己的防空识别区，中方可以在４４年以后再作考虑。”杨宇军说。

　　在回答记者有关日本官方今天宣布日自卫队飞机在没有向中方通报的情况下飞入了中国东海防空识别区的问题时，杨宇军表示，中方对进入东海防空识别区的各国航空器都及时进行了识别，对有关航空器的情况是全面掌握的。

　　■ 并未扩大领空

　　杨宇军说，防空识别区不是领空，更不是所谓的“禁飞区”，而是在一国领空之外所划定的空域范围，以便留出预警时间，保卫国家空防安全。因此，设立防空识别区并不意味着领空范围的扩大，但是可以更加有效地保卫国家的领空安全。

　　“依据国际法和国际惯例，外国航空器可以进入另一国防空识别区，同时，防空识别区划设国也有权对他国航空器进行识别，判明其意图和属性，并且根据不同情况和所面临的威胁程度作出相应反应。”杨宇军说。

　　■ 国际航班不受影响

　　有记者问，如果外国民航飞机没有经过允许而进入到中国东海防空识别区，军方将采取何种措施。

　　杨宇军回应说，《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》已经对位于有关空域航空器的识别做出了明确规定，这是符合国际惯例的。

　　他强调：中方一贯尊重各国根据国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立并不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。

　　■ 军队将提升作战比重

　　针对关于军队体制编制改革的提问，杨宇军说，从目前情况看，我军官兵比例、部队与机关的比例还不够合理，需要着眼有效应对国家安全面临的威胁和挑战，进一步优化军队规模结构，提高作战成分比重，使军队的职能任务能够进一步向能打仗打胜仗聚焦。

　　关于外界预测中国军队会建立联合作战司令部一事，杨宇军说，现代战争是信息主导、体系对抗、联合制胜，建立联合作战指挥体制是信息化条件下作战的必然要求。我军在这方面也进行了积极探索。