将地缘化为资源（声音）

　　党的十八大提出，“全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”，“统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略”。这表明了我国在新一轮改革开放进程中，不仅要实施主动的开放战略，也要实施自由贸易区战略，自由贸易区的建设既是深化对外开放的载体，也是提升对外开放的重要措施，二者是相辅相成，共同促进，相互发展。

　　中日韩自由贸易区是在2002年提出，经过三国政府、学界等共同努力，于2012年11月20日正式启动谈判。中日韩自由贸易区谈判的启动不仅对东亚区域经济一体化产生重要的作用，也将对世界经济产生重要的影响。但由于中日韩自由贸易区经济规模大、涉及范围广、问题比较复杂等诸多原因，可以预计谈判进程将会缓慢，一些问题解决起来也比较困难。因此，温家宝总理在中日韩工商峰会中倡议利用山东毗邻日韩的区位优势，建立中日韩地方经济合作示范区，并提议积极考虑在日韩选择合作的区域，建立三国产业合作基地。

　　中日韩地方经济合作示范区的建立不仅为中日韩自由贸易区建设探索路径，通过三国地方经济的合作总结经验、教训，更好地服务于中日韩自由贸易区的谈判，也将给三国的地方经济发展带来机遇，扩大对外开放的力度。中国将山东省作为示范区，将会提升山东省对外开放发展水平。

　　山东历来与日韩经济合作密切，是日韩投资的热土。尽管近年来日韩对山东省的直接投资出现波动，但日韩仍然是山东省最重要的外资来源地。韩国对华投资有40％左右在山东，是山东第一大外资来源地，日本则是山东省第四大外资来源地，日本40多家世界500强跨国公司企业都在山东有投资项目。可以说，中日韩自由贸易区示范区的建设给山东省带来了先机，带来了提升开放型经济水平的动力。

　　在建设示范区的过程中，首先要发挥三国地方毗邻的区位优势，优势互补，大力发展物流产业，逐渐形成商品聚散，形成东北亚的物流中心；其次，发挥各自的资源优势和市场优势，充分利用两个市场两种资源，提升山东省的对外开放型经济水平；第三，构建适合三国地方经济发展的产业支撑。示范区将充分考虑中日韩三国政治制度、经济产业发展水平等方面的特点和差异性，统筹规划，全面推进，突出重点，先易后难。加强新能源、新信息、新材料、新医药、高端制造以及海洋产业等重点产业领域合作，构建适应三国地方经济发展的产业支撑，加强三国产业的不断融合，为中日韩自由贸易区的推进探索产业合作路径。

　　（作者为商务部国际贸易经济合作研究院副院长）