山东加快中日韩
地方经济合作示范区建设

　　2月26日，山东省政府在青岛市召开“中日韩地方经济合作示范区”建设工作座谈会，部署加快“示范区”建设事项。

　　“中日韩地方经济合作示范区”范围为山东半岛蓝色经济区，包括青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市，面积6.4万平方公里，总人口3300万人。

　　“建设山东半岛中日韩地方经济合作示范区是山东非常重要的工作，立足于山东多年来与日韩经济交流、交往合作的基础，要以强烈的责任感来精心谋划，努力推进，积极探索，兑现向国家的承诺。”山东省副省长夏耕在会上表示。

　　组团：七市跨海寻友

　　去年7月，青岛市市长张新起率青岛市代表团一行，率先赴日本、韩国开展地方经济合作交流活动，推动了青岛与韩国釜山、日本京都缔结经济合作伙伴关系城市，并于去年12月和今年1月分别签署具体的合作工作机制协议书，搭建起中日韩地方经济合作的交流机制平台。

　　跨海寻找合作伙伴的不只有青岛。山东省及“示范区”7市分别与经贸往来密切或经济利益较集中、合作潜力大的日本、韩国地方政府，签署谅解备忘录。

　　据了解，目前山东省及有关城市与日韩地方政府已经建立6对经济合作伙伴关系，山东省与韩国首尔正式建立了合作伙伴关系。烟台在重点推进与韩国蔚山、日本北九州的合作基础上，进一步密切与韩国仁川、釜山、大田、昌原，日本大阪、名古屋、福冈、横滨等城市的联系。威海与仁川建立了经济合作伙伴关系城市，并确定在2014年仁川亚运会及卫生医疗方面展开合作。东营与韩国群山市政府正式签署了合作伙伴关系城市。潍坊与韩国牙山就建立经济合作伙伴关系达成共识。

　　定位：青岛率先突破

　　商务部发函表示“积极支持青岛建设面向日韩的国际经济合作区”。山东省《关于在山东半岛蓝色经济区建设中日韩地方经济合作示范区的框架方案》确定，推动山东半岛蓝色经济区内的七个城市与日本、韩国的多领域地方合作。其中，青岛的定位和作用体现在：鼓励各地发挥优势，突出重点，竞相发展，创出经验，发挥青岛蓝色经济区核心区的龙头带头作用，率先突破。

　　“率先突破”的青岛最先进入角色。去年5月13日，中日韩三国签署协定的第二天，青岛市政府出台了《关于进一步深化提升青岛市与日韩经贸合作水平实施方案》。随后在青岛、首尔、东京举办了三场以“中日韩自贸区建设与青岛城市发展”为主题的商务论坛，向日韩经济企业界传递了“青岛声音”；承办了中日韩自贸区谈判第二次三国副部长级会议等。

　　率先行动的结果是率先收获成果。2012年，青岛实际使用日资5.08亿美元，同比增长158.7%，实际使用韩资5.64亿美元，同比增长45.2%。作为全国、全省日韩投资企业最为密集的城市，在青岛投资的韩国、日本企业规模早已集聚，青岛对日韩的经济技术合作步伐也在不断加快，产业合作基础不断深厚。

　　2013年，青岛继续定位“示范区”的领军角色。在青岛西海岸经济新区，规划建设的一期启动区各10平方公里的中韩、中日合作创新产业园已完成总体规划的编制。“中韩、中日产业园将重点引进日本、韩国先进技术解决方案，建设具有示范意义的国际产业合作园区，推进与日韩在创新研发领域开展高端合作的园区载体。”青岛市副市长刘明君指出。

　　青岛市商务局局长马卫刚重点介绍了“青岛工商中心”。他说：“今年青岛市将推动实施在韩国、日本设立境外‘青岛工商中心’，服务海外企业来青投资和海外人才引进，建立‘引进来’和‘走出去’相结合的双向投资贸易合作。”

　　联动：支撑经济合作

　　部门联动成为“示范区”发展的重要支撑。

　　目前，青岛港、烟台港、日照港、威海港与韩国釜山港签署了战略联盟框架协议，组成了“4+1”联盟，强化五港口在港口产业发展、豪华游轮产业发展等方面的合作，提升港口综合的能力。

　　“自2007年以来，山东省积极推进中韩陆海联运，实现了山东跟韩国之间货物通过汽车门到门的运输，减少了换乘等中间环节，实现了中韩陆海联运常态化，为山东省和韩国经济社会的交流提供了支撑。”山东省交通厅副厅长谢涛说。

　　“发挥海关职能，开展多层次、多角度的对日、对韩进出口贸易的分析，合理安排进出口计划，为山东半岛中日韩地方经济合作示范区有关地市科学决策提供依据。”青岛海关副关长姜峰表示。

　　据介绍，山东省内各地海关将跟踪示范区重点项目的进展，全力配合地方政府和有关园区开展招商选资工作，提前引入重点日韩资企业的项目，提供一对一的全程服务，支持有关各市、中韩产业园和中日产业园承接日韩高端技术和高端产业的转移，降低企业的进出口税负提供支持。

　　济南人行副行长、外汇管理局山东分局副局长于华民表示，引导和鼓励各家银行在出口信贷、押汇贷款等方面进一步加大对日本、韩国的贸易支持。