服务民生保稳定 践行职责促和谐

　　上海市宝山区司法局牢牢把握为民服务的理念，走在一线，站在基层，牢固树立创先争优意识，以公正效率为核心，为社会矛盾的化解提供了有力的法律支撑。近年来，宝山区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和上海市司法局的精心指导下，充分发挥职能优势，大力开展法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作，为促进经济平稳较快发展、保障公民合法权益、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

　　“东方之花”  绽放滨江新区

　　张某是一起交通事故的肇事方，面对受害方40万元的赔偿要求，家庭困难的他根本无力承担。2012年11月8日下午，他来到“宝山区道路交通事故赔偿纠纷调解工作室”请求帮助解决。送走当事人后，调解室从三个方面着手制定调解方案。一是立刻到办案民警处调阅案卷，摸清事故原委。二是与法院办案法官沟通情况，共同对赔偿项目做好实际评估工作。三是召集双方当事人进入实际调解程序，与法官一起共同进行调解，在实际调解中，调解室先采取背靠背的协商沟通，重点做好索赔方的思想工作，再进行面对面的协商调解，经过几番会谈，使双方互相谅解，11月15日达成赔偿协议。事后，为表示感谢，双方当事人共同向调解室赠送了锦旗。

　　近年来，针对行业性矛盾特点，宝山区组建区联合人民调解委员会，由区联合人民调解委员会在行政职能部门和司法部门设立专业性人民调解工作室，聘用具有专门知识的人员担任专职人民调解员，接受职能部门委托，采取免费提供法律咨询、纠纷疏导、诉求代理“一站式”服务方式，在民商事纠纷、轻伤害案件、治安案件、信访事项、物业管理纠纷、道路交通事故赔偿纠纷、劳动争议、医患纠纷等八个专业性领域建立起委托人民调解工作制度，为社会提供专业化调解服务，积极维护当事人的合法权益，一个以人民调解为基础的，人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动的工作机制已基本形成。

　　2012年，全区各级调解组织受理各类矛盾纠纷14232件，调解成功14037件，调解成功率达到98.6%。其中，办理委托人民调解3532件，调解成功3377件，调解成功率达到95.6%，金额3.1亿元。

　　“六五”普法  与时俱进载体多

　　为了提高广大群众依法维权意识，自“六五”普法工作启动以来，宝山区司法局以“六五”普法规划为总揽，积极转变理念、丰富载体、创新形式，充分利用各种法制教育资源，调动社会各界参与普法工作，形成全民学法用法的大好局面。

　　为打造平安宝山、和谐宝山，宝山区司法局与区各相关职能部门联手开展“平安宝山·法治先行”五个一百活动。即：举办百场讲座进社区活动；与宝山区总工会联合举办的百场电影进工地活动；举办百幅法制作品进学校活动；举办百名法律志愿者进社区开展法律咨询服务活动；举办百场法律知识竞赛系列活动。与此同时，以“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、、“5·25”交通安全日、“8·16”依法治市日、“12·4”全国法制宣传日等时间节点为工作平台，在全区范围内开展了30余次法制宣传教育主题活动，使广大群众在参与活动中接受了教育，增强了法制观念。    

　　依托宝山区法制讲师团成员、辖区内法官、检察官、律师、公证员、法制宣传员、法律服务志愿者，开展“百名律师进社区”和“法律进百村入万户”主题活动，针对维稳工作中可能出现的矛盾和问题，深入社区、乡村、学校、企业以案释法，大力宣讲法律政策，解答法律咨询8000余人次，法制版画巡展20余次，下发法宣资料2万多份。　

　　为在全区掀起新一轮法制宣传教育的高潮，宝山区司法局、区法宣办等联合在《宝山报》上开设法制宣传专栏《与法同行》栏目。通过对老百姓关注的法律法规等热点问题进行剖析、点评、引导，使读者了解更多的法律基本知识，普法效果良好。

　　法律援助  帮困扶弱显真情

　　以群众满意为根本标准，以深化法律援助便民服务为着力点，宝山区司法局进一步扩大法律援助覆盖面、拓宽援助领域、推进网络建设，努力做好、做强、做优法律援助，切实维护群众合法权益。 

　　宝山区法律援助中心采取“法援小分队”深入社区宣传，利用媒体平台报道、印发《法援手册》等多种方式，积极提升法律援助的知晓率，尤其是在今年法律援助事项范围和受援对象经济困难标准调整后，区法援中心更是加大法律援助力度，力争使每一位符合条件的困难群众都能够最大限度地享受法律援助服务。同时，对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等困难群体推出专项服务措施，帮助他们更好地维护自身权益。

　　2007年至今，宝山区法律援助中心共受理指派援助案件3288件；接待来访咨询15053件；“12348”法律专线共接听咨询24013件；“110”公安司法联动共接警36718件；各街镇法律援助工作站接待咨询达30000余件；承办领导交办、信访转办、重大或群体性（10人以上）纠纷72件；符合条件的援助案件受理率达100%，满意率平均达到97%以上，保持零投诉。先后被评为 “全国老年维权示范岗”、“上海市司法行政系统‘红烛标兵’集体”、“上海市司法行政系统集体二等功”、“上海市司法行政系统迎世博优质服务示范窗口”、“上海市爱心助老特色基地”等诸多荣誉。

　　有人曾做过一个形象的比喻：如果将司法行政工作比作一条生产线，从一端输入的是处于激烈冲突状态的矛盾纠纷，从另一端输出的应当是体现公平正义，有利于和谐发展的社会关系。由此可见，司法行政工作的核心就是化解矛盾、解决纠纷、维护公正、实现和谐。宝山区司法局正以锐意进取的精神风貌，用实际行动践行对“平安宝山”的庄严承诺。