第19版:党建

人民日报 2026年04月07日 Tue

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湖南省保靖县探索开展驻村联片帮扶——

从“帮扶一村”到“带动一片”(党旗在基层一线高高飘扬)

本报记者 李林蔚 《人民日报》(2026年04月07日 第 19 版)

  3月末,走进湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县凤巢山片区,金色的油菜花随风起伏,清新的空气弥漫乡间。

  在凤巢山片区,甘溪村、大妥村、马洛村、胥乐村、盐井村、复兴村6村山水相连、资源相近,却一度面临发展不平衡、基础设施不足、产业结构单一、基层治理薄弱等困境。为此,片区制定统一发展规划,加强驻村第一书记和驻村工作队的联片帮扶,推动各村差异化协同发展。

  “以前各驻村工作队各管一村,就像五个手指头各伸各的,现在我们是攥指成拳。”片区党建工作协调委员会负责人王大志说。

  从“帮扶一村”到“带动一片”,近年来,保靖县坚持党建引领,探索开展驻村联片帮扶,采取以一到两个驻点村带动周边多村协同发展的帮带模式,按照地域相邻、产业相近、优势互补的原则,将全县12个乡镇173个村(社区)划分为31个驻村联片帮扶片区。片区组建党建工作协调委员会,由片区各村党组织书记和驻村第一书记、乡镇党委负责人、派出单位党组织负责人等组成,推动实现发展共谋、资源共享、共同富裕。

  吕洞山镇茶旅融合发展片区黄金村的万亩茶园里,一片片茶叶翠绿欲滴,茶农们正在娴熟地采摘首批翠绿嫩芽。山下,制茶车间机器轰鸣,茶农正忙着加工清晨采摘的鲜叶。

  “以前,各村互相压价卖茶,春茶鲜叶卖不上价,现在是大家‘同炒一锅茶’。”黄金村党总支书记石英超说。片区5个产茶村联合推行鲜叶“统一交易市场+保底价收购+优质优价”,还统一品牌标识、包装设计,5个村的茶农收入增加8.7%。

  驻村第一书记和驻村工作队队员来自不同单位,经历、特长、知识结构差异大。保靖县推动以乡镇为单位,建立驻村第一书记常态化交流机制,围绕政策咨询、产业发展、项目推进、矛盾调解等,相互借鉴、抱团聚力。

  河道垃圾堆积难清理,驻村第一书记共同研究,购置垃圾转运设备,成立管护队伍,推行“村收集、片转运”模式;种茶村春茶鲜叶采摘人工不足,非种茶村劳动力富余,各村建立闲工调配机制,增加村民务工收入的同时,保障了春茶采摘……水田河镇水田片区6个村“拧成一股绳”,统筹资源调配,化解矛盾问题。

  如今,各驻村联片帮扶片区还积极组建促进片区协同发展理事会,广泛吸纳各村集体经济组织和强村公司负责人、科技特派员以及农民专业合作社等经营主体加入。

  “家里的几亩地交给小何,放心!非但不会抛荒,一年还能拿到2000块钱。”阳朝乡溪洲村村民曾发东说。

  这两年,溪州里裕民农机合作社负责人、促进片区协同发展理事会理事长何俊牵头成立片区农机共享服务队,为各村农户提供农机耕作“半托管+全托管”服务,服务面积2.3万亩。

  “我们将持续深化联建共享和帮扶协作,推动资源要素在更大范围流动和优化配置,推动从‘一村富’变‘村村富’、从‘一处美’变‘一片美’。”保靖县委书记周建武说。