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《 民生周刊 》(

    医改取得重大阶段性成效 

    建起世界最大医保网

    逾13亿人次受益

    9月17日,国务院新闻办举行的发布会上,卫生部部长陈竺说,经过3年多的努力,深化医药卫生体制改革五项重点改革统筹推进,取得了重大阶段性成效。

    基本医疗保障制度基本建立。2011年,城乡居民参加职工医保、城镇居民医保、新农合人数超过13亿,覆盖率达到95%以上,我国建立起世界上最大的医疗保障网。2003年起开展新型农村合作医疗制度试点并逐步在全国推广,覆盖面迅速扩大,全国参合人口从2003年的0.8亿增至2011年的8.32亿。新农合筹资力度逐年加大,医疗保障水平大幅提升。新农合人均筹资水平从2003年的30元提高到2011年的246元,受益人次数从2004年的0.76亿人次提高到2011年的13.15亿人次,政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。新农合重大疾病保障机制初步建立,2012年上半年已有超过34万人次获得补偿。2003年和2005年分别建立了农村和城市医疗救助制度,2011年全国城乡医疗救助总人次达8887万,救助资金支出186.6亿元。同时,基本药物制度从无到有建立起来,基层医疗卫生服务体系建设显著加强,基本公共卫生服务逐步均等化水平明显提高,公立医院改革试点有序推进。

    编辑短评:医疗改革关系民众健康,关乎社会和谐。从群众反映突出的问题入手,深入研究问题症结,厘清各种利益关系,对症下药拿出对策是成败的关键。患者的利益要保护,医务人员的合理利益也要维护,只有这样,才能在错综复杂的利益博弈中取得预期的良好效果。

    国庆将现最热“黄金周”

    高速免费催热自驾游

    自驾游人数将增50%

    距离今年中秋、国庆双节的黄金周还有近一周时间,就在旅客为出行做着最后选择和准备的关键时期,众多利好“双节”出游的消息也接踵而至。除备受关注的高速公路节日免费通行的细则在各地陆续出台以外,铁路运输也开始发力,日前,铁道部就表示将在本月底实现手机购票,购买动车票也可自主选位。由于今年中秋、国庆假期将首次实施全国高速公路小客车免费通行的政策,预计自驾车出游人数同比至少激增50%。

    与此同时,今年中秋与“十一”连休形成的8天假期, 对民众出行的刺激的确不小;加之国内旅游成本逐年上升,对比许多包机直飞的出境游并没有太多价格优势,这也让不少人动了“出境游”的念头。同时,各大在线旅游网站也都不愿错过良机,纷纷推出超低价出游方案,投入巨资争抢客源。毋庸置疑,“双节”的8天长假在一定程度上刺激了出境游、长途游的消费,但对于那些本没有出行计划或不愿长途旅行的人来说,节日期间高速公路免费通行的政策,无疑是给这部分群体提供了一种较为“轻松实惠”的出行选择。

    编辑短评:高速公路小客车免费通行等政策的出台,一方面还利于民,另一方面刺激旅游消费,由此带动的是吃住行游购娱等一系列产业的兴旺,经济效益与社会效益相辅相成。

    8月房价总体稳定 

    36城市环比上涨 

    涨幅均未超0.6%

    9月18日,国家统计局公布了《2012年8月份70个大中城市住宅销售价格变动情况》,从新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况来看,与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有20个,持平的城市有14个,上涨的城市有36个。环比价格上涨的城市中,涨幅均未超过0.6%。与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有53个,持平的城市有3个,上涨的城市有14个。8月份,同比价格上涨的城市中,涨幅均未超过1.3%,涨幅比7月份回落的城市有2个。

    与此同时,根据市场研究机构的监测,从目前整个9月份的情况看,截至16日,全国主要的54个城市楼市住宅总签约为119581套,较8月同期的135277套下调了11.6%,也低于6月同期的122847套和7月同期的143498套。在54个城市中,有32个城市的成交量有不同程度下调,下调超过10%的城市为22个。

    编辑短评:房价问题不单是经济问题,也是事关国家发展全局和社会和谐稳定的重大问题。解决广大群众的住房问题,必须从我国国情出发,进一步深化住房制度改革,做到 “低端有保障,中端有支持,高端有市场”。

    鄱阳湖水位迅速下降

    一月缩减1000多平方公里

    影响生态保护和人畜饮水

    随着长江拉空效应增强,我国最大淡水湖鄱阳湖水位迅速下降。截至9月16日8时,其水位一个月时间就直落4米以上,湖区水体面积缩减超过1000多平方公里。鄱阳湖被长江迅速拉空的情形再次出现。

    经历去年干枯水情之后,今年鄱阳湖迎来了丰水年,出现了两年来最高水位。但高潮之后却是水位急剧下跌。8月16日开始,鄱阳湖湖口的出湖流量每天都维持在9000立方米每秒左右。以9月3日为例,水文部门实时监测显示,3日8时鄱阳湖入湖流量为1890立方米每秒,而出湖流量达到惊人的9080立方米每秒。高强度的湖水外泄使得鄱阳湖水位急剧下降。从今年5月18日鄱阳湖星子站水位突破17米起,涨至19.65米的今年最高水位用了约三个月时间;而从最高处跌破17米,只用了半个月时间。水文专家分析说,进入新世纪以来,鄱阳湖就一直出现短时间被拉空的现象,对生态保护、人畜饮水安全等造成了不小的影响。

    编辑短评:联想到此前媒体“鄱阳湖水质存在下降风险”的报道,社会经济发展与生态环境保护之间的矛盾以及各类社会矛盾相互交织将会越来越复杂、尖锐,保护鄱阳湖“一湖清水”的任务艰巨。

    全国科普日盛况空前 

    开展5200余项活动 

    估计参与人次过亿

    2012年全国科普日活动9月15日全面展开。据悉,全国县级以上科协及所属学会(协会)、科普教育基地、社区、农技协等组织开展了5200余项重点科普活动。全国各地有近200所高校组织开展科普开放日活动。为期一周的活动,参与人数有望超过1亿人次。今年全国科普日活动以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题。

    2012全国科普日北京主场活动主题为“食品与健康”,共设计了五大系列科普活动。活动通过食品从田间到餐桌每个环节的科普宣传,广泛普及食品安全科学知识。中国农业大学、北京航空航天大学、北京工商大学等7所高校还开放了实验室、实践基地等科研设施,举办高校名师科普讲座等科普日活动。在北京举行的群众科普活动中,一些市民走进农业企业,参观数字化农业设施和食品生产线;一些市民来到北新桥街道免费领取“舌尖上的科学”等科普读物。在40家连锁超市里,前来购物的市民还可以学习辨别食品优劣的方法并观看面包制作表演。

    编辑短评:无可置疑,如今的科普活动越来越丰富,但我们的科普创作并没有太大起色,如果说科普活动能让青少年“动”起来的话,那么科普读物则会让青少年“静”下来。一动一静,动静结合,科普工作才会更好入脑入心。

    西安规划600亿改城市水系

    十年内可临湖而居

    规划遭质疑

    “荡荡乎八川分流,相背而异态”,两千多年前,西安赢得“八水绕长安”的美誉。如今,西安市正按照新的思路,用5年到10年时间,打造城在水中、水在城中的“八水润西安”新胜景。按照西安市的规划,从今年下半年开始,西安市将在八水绕长安的基础上,保护、改造、提升和新建5个引水工程、7块湿地、10个河系、28处湖池,将城外的水引进城内,“让原本缺水的西安‘生动’起来,实现西安山、水、城灵动的新貌”。

    而根据该规划方案的主要推动者和参与者中国工程院院士李佩成的调研,要实现“八水润西安”,至少需约3亿立方米水量。消息一出,质疑不断:水从哪里来?钱从哪里来?面对质疑,李佩成院士称:有5个途径可以帮助实现水从哪里来的问题,包括中水及雨水利用,城市供水的余水,灞、浐、沣等河流调节水量后的补给,以及南水北调、引汉济渭的调剂。而作为该规划的另一位主要参与者,陕西省社会科学院研究员张宝通回应称:600亿的资金投入可以解决问题。

    编辑短评:短时间内在包括城市建成区在内的空间范围里,改造、新建这么多水利工程项目,是否现实?基于现在西安城市发展的现状,是否有必要重现像当年“八水绕长安”的盛况呢?我们期待答案。

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