美国“退世”？ 别闹了，桑巴舞还要跳的

    世界贸易组织（简称WTO）现任总干事阿泽维多是位59岁的巴西人，曾作为巴西团团长参加多哈回合谈判，是化解贸易争议的谈判高手。

    如今，阿泽维多遇到了一个挺大的挑战：美国总统特朗普表示，WTO就是个灾难。若WTO试图阻止他向将业务转移出境的美国企业征收商品关税，“那么我们就会重新进行谈判，或者我们就会抽身”。

    所谓抽身，便是退出WTO。

    2月22日，阿泽维多称，“我听到美国人抱怨不公平贸易，WTO的每个成员都抱怨不公平贸易。重要的是你怎么处理”。他说，要等到特朗普政府贸易政策细节出炉，再作进一步判断。

    巴西人喜跳桑巴舞。由舞者随着节奏即兴创作的桑巴舞技主要是扭胯配之以脚下各种灵巧的动作变化。在“美国退出WTO”问题上，阿泽维多展示了一段桑巴舞，意思是：美国的抱怨我听到了，但人人都有抱怨；先别忙着退出，我扭胯等手段还多着呢。

    美国会不会真退出WTO？当然有可能。特朗普曾说当选后会退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定），日本首相安倍屁颠屁颠地跑到纽约一通密室劝说，但特朗普还是没等到安倍回家说退就退了，那脸打得啪啪的。但较之TPP，美国退出WTO不得不作更多掂量，友谊的小船还不会说翻就翻。

    WTO是二战后逐渐形成的国际秩序的一部分，有着美国主导的历史背景。随着时代的发展，曾主导游戏规则的美国现在常常抱怨WTO弊大于利。重视保护知识产权和相关服务贸易条款有利于美国，但最惠国待遇及货物贸易却使美国制造业空心化。大量美国企业纷纷去海外投资，造成美国贸易逆差加剧、国债高企、美元贬值，进而让美国人丢了饭碗。特朗普称WTO为“灾难”的逻辑大抵基于此。

    但这样的逻辑关系很多人不认同。美国前贸易代表巴尔舍夫斯基就认为，谈论贸易战是没有任何建设性的，甚至让情况更糟。美国与其责怪国际贸易，不如寻找内在原因，包括教育、税收、医疗保险、再培训等。阿泽维多也认为,“全球贸易不是导致像美国这样的国家在制造业方面丧失工作岗位的原因”。实际上，美国近期丧失的制造业工作岗位90%缘于科技进步或效率提高。“这与进口、贸易竞争都无关。贸易对任何经济体的促进都如此明显”。

    从1947年签订关贸总协定（WTO前身）至今70年来，历任美国总统一直本着自身利益行事，“美国优先”准则并非自特朗普开始。借着WTO的平台，美国争取到了不少利益，而退出WTO势必对其自身带来诸多风险。例如，美国将丧失在163个国家的最惠国待遇，美国出口商将失去全球重要的市场准入安排，美国制造商在获得海外制造的零部件时将承受更高价格，最终推高美国产品价格，造成销售额下降以及裁员的困境。美国也将丧失其一手打造的WTO贸易争端解决机制，而美国一直是使用该机制最多的国家之一，且胜诉率很高。美国退出WTO势必进一步加剧因全球经济前景不确定性带来的混乱，结果很可能与特朗普所愿南辕北辙。

    商人出身的特朗普对上述利弊不会不审时度势。特朗普的精明或许在于，他关于美国退出WTO 不过是欲擒故纵的威胁之举，因为特朗普首先提出的是“重新进行谈判”这一选项，目标无非是重新谈出一个在他看来更加符合美国利益的贸易安排。一提谈判，阿泽维多就乐了，他的扭胯和脚下配合动作还多着呢。