今年7月,洋浦国际集装箱码头载有20个保税LNG罐箱装的“永盛99”轮驶离海南,全国首单保税LNG罐箱国际转运业务就此落地。三个月后,商务部、国家发展改革委、生态环境部、海关总署联合印发《关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》,明确“在LNG期货上市后,支持海南自由贸易港开展LNG期货交割库相关业务,允许LNG期货保税交割业务采取能量计量”,同时规定符合条件的境外企业无需在中国境内注册即可使用海南LNG接收站的保税设施。制度先于合约在海南落了地。
■用罐无需跑注册
海南LNG接收站的保税资质并非新鲜事物。2018年3月21日,这座接收站通过洋浦经济开发区海关的保税仓储验收,成为全国首例LNG保税仓库,总库容16万立方米,同年5月接卸了第一船来自印度尼西亚的6.9万吨保税LNG。截至目前,保税罐在洋浦已经运转八年,罐里的货物可以复运出境,也可以缴税后进入国内流通。
此次真正发生变化的是“使用者”。商务部新闻发言人黄玲在例行新闻发布会上表示,“符合条件的境外企业无需在中国境内注册就可以使用海南LNG接收站保税设施”归入扩大高水平自主开放的条目。
过去境外贸易商要把LNG放进中国的保税罐,无法绕开境内注册这一程序,而现在这道程序被“拿掉”了。托运商也可以利用不同时段的价格差做“低储高抛”,把保税罐当作长周期仓储来用。同时,接收站也不断扩容,随着二期工程新建3座22万立方米储罐全线完成,洋浦不再只是进口LNG卸货的一个码头节点,罐区也进入了国际流转的链条里。
■“标尺”已备好
“传统LNG贸易依赖专用运输船,点对点大进大出有余,但灵活应变不足。罐箱借集装箱航运网络跑新货,保税制度的引入,则为这套灵活的运输方案配上高效的制度引擎。”一位LNG资深从业人士说。
境外企业获准直接使用保税罐之后,交割单的单位结算成为下一道关卡。
目前,国际LNG贸易以百万英热单位计价,按能量结算,中国现货和部分长约仍有大量环节按体积或重量结算,需要换算热值。不同气源的高位发热量存在差异,按体积算和按能量算得出的价值并不一致。
“境外贸易商习惯按能量计价,交割单若不采用同一单位,他们进场前就要额外完成换算,并承担换算带来的价值偏差,能量计量要解决的就是这道换算门槛。”有LNG资深从业人士说,“因此以人民币计价、有实物交割支撑的LNG期货合约被寄予厚望。这类合约要吸引境外资金和实物来用,能量计量是绕不开的技术前提,但合约不挂牌,交割单上的计价单位就无从谈起。”
国家管网集团海南天然气有限公司市场商务部经理雷妃己此前在谈期货交割业务时提到,借助自贸港政策红利“推动期货交割业务进一步发展”,目标是“助力海南成为国内首个LNG期货实物交割点”。
上海期货交易所理事长田向阳公开表示,“十五五”时期将平稳推动液化天然气期货和期权上市。
■洋浦正在等“流量”
舟山提供了一面参照镜。2021年6月,上期所与浙江国际大宗商品交易中心以低硫燃料油期货价格为基准,联合发布“中国舟山低硫燃料油保税船供卖方报价”,这是国内首个以期货价格为定价基础的人民币现货报价机制。此前舟山港虽已是国内第一大船燃加注港,当地企业采购结算却长期参照新加坡普氏价格,市场体量并没有转化为价格影响力。五年多时间里,“舟山价格”从单一的卖方报价扩展出买方报价、仓储价格和可用库容,买卖双方以期货结算价为锚,通过“期货价格+升贴水”达成人民币现货成交。
LNG走相似的路径则要复杂得多。接收站窗口期的排布、不同热值气源的混配,每一项都在给交割环节增加变量。LNG期货从挂牌到形成稳定的实物交割流量,要翻过的坎比燃料油更密、周期更长。
上海则提供了现货交易的另一条线索。6月26日,中海油气电与上海石油天然气交易中心联合推出的LNG船货“跨境通”完成首轮交易,采用美元计价、人民币结算,核心设计是给买方一个国内外灵活交割切换的选择权,购得船货后可以在保税罐内择机决定内销还是转口,把传统现货进口的刚性接货变成弹性履约。
“洋浦在做交割基础设施,上海在做现货机制创新,舟山已经用五年多时间演示了期货价格怎样一步步渗进现货报价的日常习惯。罐箱转运的首单证明实物可以在保税状态下流动,而保税罐在等一张还没有挂牌的合约,接下来要检验的是合约挂牌之后罐区里能不能沉淀出可持续的交割量,值得期待。”上述LNG行业资深人士说。
