10月12日,沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼表示,沙特正考虑在未来两三年内提高管道原油出口能力,最高可提至1000万桶/日。10月14日,新加坡海事及港务管理局证实,两艘新加坡籍商船先后在霍尔木兹海峡遭到袭击,其中一艘随后沉没。此前一日,沙特阿美总部办公楼遇袭,但企业运营未中断。胡塞武装随后宣称,将持续打击沙特石油设施。
这几起发生在不同区域的事件,共同揭示一项变化:能源安全越来越不是单纯守住油田或某一条海峡,而是保证一个节点受阻以后,整个出口体系仍能继续运行。沙特等海湾产油国为此修建的管道、港口与替代航线,反过来也扩大了需要该国防护的战略空间。
能源通道由此不再只是沙特国家安全的防护对象,它还会引导安全力量的部署方向。
■■ 备用通道地位上升
霍尔木兹海峡的重要性并没有下降。9月,除伊朗外的海湾国家石油出口恢复至2月28日冲突爆发前水平的81%以上,原油、凝析油出口接近九成。
然而,出口量恢复不等于风险消退。10月14日,两艘商船再度在霍尔木兹海峡遇袭,足以说明运输规模回升和航道风险降低不能等同。
正是在这种背景下,沙特继续提升绕开霍尔木兹海峡的能力。
目前,大量沙特原油已通过连接东部油田与红海延布港的东西输油管道向外输送。10月12日披露的方案显示,沙特计划先临时改造一条国内天然气管线,在7至8周内最多新增约120万桶/日的原油输送能力,同时继续升级东西输油管道、泵站及配套设施。
需要说明的是,临时改造的天然气管线,将于2027年夏季用气高峰前恢复原有供气功能。因此,“最高1000万桶/日”是沙特规划达成的管道出口能力上限,并非当前已实现的输送规模。
这一区别十分重要。倘若替代管道仅作为霍尔木兹海峡受阻时的临时应急手段,那么随着海峡运输恢复,继续追加投资的动力本应减弱。现实恰恰相反,沙特仍在扩充替代输送能力。这表明,“备选通道”正从危机应急措施,转变为长期稳定的能源安全能力。
沙特降低的并非对海上能源贸易的依赖,而是对单一出口咽喉要道的依赖。
■■ 关键节点随之增加
多一条输送通道固然多一份备选方案,但风险并不会同步减少。
9月,沙特东西输油管道部分泵站遭袭受损,管道一度停运,沙特随即加大波斯湾方向的原油出口。事实证明,替代线路可以减轻霍尔木兹海峡单点瘫痪对整体出口的冲击,但替代线路自身同样会成为打击目标。
10月13日沙特阿美总部办公楼遇袭,进一步说明沙特能源体系仍处在敌方军事打击范围内。公开信息显示,袭击仅造成建筑损毁,沙特阿美生产运营维持正常,因此不能将此次事件夸大成为沙特石油产能遭受重创。
真正值得关注的是,胡塞武装随后明确表示将继续袭击沙特石油设施。当然,这类威胁能造成多大持续性破坏,仍取决于其远程打击实力、沙特防空体系以及能源设施自身的防护水平。
这正是能源多元化的两面性。在高度依赖霍尔木兹海峡的阶段,风险集中于这一处战略咽喉;东西输油管道与延布港出口投用之后,单点瘫痪冲击全局的风险下降,但横贯国土的管线、泵站、控制设施与出口港口的战略价值同步提升。某一设施承担的替代功能越强,一旦受损,给整套能源体系带来的压力就越大。所以,能源多元化分散了风险,却没有减轻安全防护责任。
这不代表多通道布局得不偿失。相反,这套方案的首要作用是提升能源出口连续性,变化在于,沙特在获得更多备选线路的同时,也需要维护更多关键节点。
红海方向也是如此。延布港向欧洲、地中海输送原油可北上苏伊士运河,无需途经曼德海峡,只有南下印度洋、运往亚洲的航线才依赖曼德海峡。因此不能简单把“绕开霍尔木兹海峡”等同于“转而依赖曼德海峡”。
不过,随着延布港承担更多出口任务,红海沿岸局势稳定对沙特能源安全的重要性确实上升。能源因素不能解释沙特在也门的全部安全决策,但它会改变不同区域、设施在沙特安全评估里的权重。
■■ 保护范围随之扩大
这正是能源安全重塑世界政治更值得注意的一层。以往讨论能源地缘政治,重点关注油气资源归属、战略海峡控制权,以及各方对供应与油价的影响力。如今还需要回答一个问题:当一条通道失效,谁仍有能力将能源持续输送至市场?
答案越来越取决于管道、港口、储运设施和备选航线共同搭建的替代体系。
这套体系提升了沙特的选择空间,也抬高了防护成本。霍尔木兹海峡仍需保障通行,东西输油管道不能长期停摆,延布港价值持续走高,红海航线也需要维持稳定。安全防护重心,从高度集中的单一咽喉,逐步分散到更多能源节点。
但这不代表沙特安全战略重心已经从波斯湾转向红海。霍尔木兹海峡依旧承载巨量石油运输,沙特规划新增的管道产能还有相当部分尚在规划建设阶段。目前可以确认的是,沙特正在把减少单点依赖塑造为长期稳定的国家能力。
10月14日霍尔木兹海峡再度发生商船遇袭,恰好说明这种选择为何不会随着运输量恢复而失去意义:通道可以恢复通行,风险未必同步消退。
能源安全由此不再只是“拥有多少石油”,甚至也不只是“能否守住一条海峡”。沙特为避免单点受阻冲击全局,会建设新的管道、港口与运输线路,而这些新设施又会催生新的战略利益与新的防护责任。
能源流向发生变化以后,沙特认定的必守目标、安全力量的部署方向,也会随之调整。多通道布局提升抵御单点风险的能力,也扩大需要防护的能源网络。能源不只是沿着地缘政治划定的通道流动,反过来也重塑地缘政治的优先级。
(作者系兰州交通大学外国语学院副教授、浙江外国语学院环地中海研究院研究员)

