近日，欧洲风能协会公布最新统计数据，今年上半年，欧洲新增风电装机8.8吉瓦，同比增长约30%。其中，欧盟国家新增7.1吉瓦。该机构预计，欧洲全年风电新增装机有望达到24.1吉瓦，创下历史新高。从装机数据看，欧洲风电建设正在提速，但产业发展呈现“冷热不均”态势，风电项目审批缓慢以及电网投资不足仍是阻碍欧洲风电产业发展的“绊脚石”。
■■陆上风电仍是增长主力
欧洲风能协会数据显示，今年上半年，欧洲新增陆上风电装机6.5吉瓦，占新增风电装机总量的74%；新增海上风电并网容量为2.3吉瓦。与去年同期相比，陆上风电新增装机有6吉瓦小幅增加，海上风电并网容量则达到去年同期的3.1倍。
德国成为欧洲风电装机增长的主要“引擎”。今年上半年，德国新增风电装机3.4吉瓦，占欧洲新增总量的39%，位居首位；英国和西班牙分别新增789兆瓦和612兆瓦。这三个国家合计新增4.8吉瓦，占欧洲同期新增装机总量的55%。
同时，欧洲海上风电并网规模虽然明显回升，但项目仍集中在少数市场，新增容量仅来自德国、英国、丹麦和法国四个国家的9座风电场。
欧洲风能协会指出，海上风电场建设周期较长，风机完成安装后往往还需等待电网接入。截至6月底，欧洲有298个海上风机基础和227台风机完成安装，但尚未全部并网，相关项目预计将在今明两年陆续投运。
截至今年上半年，欧洲风电累计装机已超过311吉瓦，其中陆上风电270.5吉瓦，海上风电40.9吉瓦。
欧洲风能协会预计，2026年至2030年，欧洲将新增148吉瓦风电装机，其中115吉瓦来自陆上风电，占比77%。欧盟同期预计新增111吉瓦，陆上风电占比将进一步达到82%。未来几年，陆上风电仍将承担欧洲大部分新增装机。
■■招标升温难掩投资不足
与新增装机提速同步，欧洲风电招标规模也在扩大。今年上半年，欧洲5个国家共授予17.2吉瓦风电项目支持额度，高于去年同期的11.7吉瓦。其中，陆上风电和海上风电分别为8.8吉瓦和8.4吉瓦。
不过，招标结果尚未完全转化为项目投资。数据显示，上半年，欧洲新建风电场投资接近90亿欧元，对应5.2吉瓦装机容量，投资规模和获得融资的容量均低于去年同期。
其中，陆上风电获得约70亿欧元投资，对应约4.5吉瓦新增项目。海上风电仅有德国630兆瓦Nordlicht II项目作出最终投资决定，投资额约19亿欧元。该项目预计在2028年底前投入运行。
欧洲风能协会认为，海上风电投资通常由少数大型项目推动，不同统计周期之间可能出现较大波动。在项目成本和融资费用上涨的情况下，部分项目从中标走向建设的难度有所增加。数据显示，2015年以来，欧洲约有48吉瓦已经获得开发权或支持的海上风电项目，仍未进入最终投资决定阶段。
值得注意的是，这一问题在零补贴或负竞价项目中更加突出。此类项目缺少稳定的收入支持，更容易受到成本上涨影响。今年8月，丹麦两处重新招标的海上风电场均获得多个投标，并通过该机制授予合计1.8吉瓦项目。
陆上风电投资减少也不完全是投资意愿减弱。一些项目从获得许可走向建设阶段仍需跨过多道“关口”。以德国为例，陆上风电项目从获批到投运的平均时间，已由10年前的约一年延长至今年上半年的31个月。许可变更、法律争议、运输条件和电网接入均可能拖慢建设进度。
■■风电审批市场“冷热不均”
统计显示，今年上半年，法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利和西班牙共批准11.49吉瓦陆上风电项目，同比小幅下降1%。其中，德国批准9.15吉瓦，同比增长14%，占上述市场审批总量的近八成。
德国已成为欧洲风电项目审批的“领跑者”。2025年，德国批准的陆上风电项目规模达到创纪录的21吉瓦。随着审批规则调整，德国陆上风电平均审批时间已由2023年高点时的26个月以上，缩短至目前的不足17个月。
与德国相比，其他受监测市场的审批进度普遍放缓。上半年，西班牙陆上风电获批规模由去年同期的646兆瓦降至309兆瓦，同比下降52%；爱尔兰由481兆瓦降至311兆瓦，下降35%。法国、意大利和希腊也分别出现不同程度下降。
英国上半年仅批准265兆瓦陆上风电项目，远低于去年同期的819兆瓦。爱尔兰等待审批的项目规模则由2025年第二季度的1.6吉瓦增至今年同期的2.7吉瓦。欧洲风能协会指出，欧盟简化审批的相关规定在多个成员国落实较慢，尚未充分转化为实际项目进展。
海上风电同样面临阻力。丹麦、德国和荷兰部分招标延迟或未能顺利完成，荷兰、英国和德国也有项目受到电网接入限制，近期投运预期有所下调。
按照欧洲风能协会预测，到2030年，欧洲风电累计装机将达到436吉瓦，其中欧盟为342吉瓦。2026年至2030年，欧盟平均每年预计新增22吉瓦，仍低于实现既定目标所需的建设速度。
欧洲风能协会首席执行官廷娜·范德斯特拉滕表示：“2026年很可能成为欧洲风电装机创纪录的一年，但这股势头不能被视作理所当然。在欧洲需要风电增强经济韧性的同时，多个主要市场审批量却在下降。未来能否延续增长，仍取决于各国在项目审批、风电招标、电网建设和电气化方面的政策选择。”
