第13版:行业观察

中国能源报 2026年09月07日 Mon

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电力安全保供彰显“全国一盘棋”治理效能

■本报记者 王林 吴莉 《中国能源报》(2026年09月07日 第 13 版)

  编者按

  今夏,厄尔尼诺事件持续发酵,全球极端高温天气频发。从北美到欧洲,从东亚到南亚,热浪一轮接一轮。制冷用电需求激增,多国电力负荷逼近历史高位,批发电价飙升、大规模停电事件时有发生。在这场席卷全球的“高温大考”中,中国民众在日常生活中,空调照开、灯照亮;中国的工厂里,机器照常运转。这份看似平常的“无感”背后,是“全国一盘棋”统一规划、统一调度、统一市场的体制优势在发挥作用。

  同时,我们也关注到海外多国电网在极端高温与AI算力需求激增双重压力下的现实困境,透过中外民众的度夏日常,更清晰地彰显“全国一盘棋”治理的独特价值。

  电力保供,关乎国计民生,检验治理能力。我们希望通过这组报道,让读者看见每一度电背后的制度力量与科技温度。

  高温、暴雨、台风、洪涝……在厄尔尼诺事件持续加强的气候背景下,今夏我国极端天气事件频发,给电网运行和电力供应带来挑战。然而,空调照开、灯照亮,工厂机器照常运转,全国范围内基本未遭遇大面积、长时间的拉闸限电,这些看似平常的“无感”,正是“全国一盘棋”在电力领域最生动、最有力的证明。

  从发电装机规模持续扩大,到特高压网络不断完善;从全国统一电力市场纵深推进,到人工智能等数字技术深度赋能,每一个环节都彰显出“全国一盘棋”的治理效能。正是这种统一规划、统一调度、统一市场的体制安排,让能源资源得以在全国范围内优化配置,让西部的光、北部的风、西南的水,跨越千山万水,点亮东部万家灯火。

  ■用电负荷屡创新高

  科技赋能电力保供

  今夏用电高峰来得早、来得急、持续久。

  7月初以来,受副热带高压西伸北抬影响,叠加南方等地陆续出梅,全国出现较大范围持续性高温天气。在经济运行持续向好与高温天气共同驱动下,多地用电需求持续旺盛增长,全国用电负荷入夏以来四次创历史新高,于8月7日达到15.57亿千瓦。华北、东北、华东等6个区域电网及北京、辽宁、江苏等20余个省份用电负荷屡创新高。

  国家能源局数据显示,截至8月6日,今年入夏以来最大用电负荷已累计11天超过2025年最大值,其中用电负荷峰值最高达到15.53亿千瓦,比去年同期历史极值新增约4500万千瓦。

  负荷形态变化尤为明显。7月29日以来,全国用电负荷持续高位运行,日最大负荷均超过去年极值15.08亿千瓦,尖峰负荷呈现明显的“平台化”特征——保供不再是应对短暂的“尖峰时刻”,而要在更长的时间维度上保持稳定输出。

  负荷屡创新高,供电却更有“底气”。《中国能源报》记者从国网浙江了解到,今夏浙江最高负荷达到1.35亿千瓦,较2025年增长约500万千瓦,约占全国总负荷的9%。入夏以来已经14次突破1.3亿千瓦。尽管如此,浙江全省年均停电时间在20分钟以内,杭州年均停电时间仅3.15分钟,如果放在夜晚熟睡当中,一整年都感受不到停电。

  数字化让调度更精准高效。“你好,光擎。请分析电网及光伏情况,并生成运行方式调整方案。”在杭州,国网杭州供电公司自主打造的超级智能体“光擎”,正在为超大城市复杂电网的实时运行提供智慧支撑。

  “当前负荷最高的区域在哪里?”“如果该线路故障,最优转供路径是什么?”“这家企业的供电路径怎么样?”针对这些问题,不到3分钟,“光擎”就能交出电网实时负荷热力和局部重载的运行方式建议,文字说明、负荷分析、转供电方案同步呈现。

  负荷在变化,天气在变化,新能源出力也在变化。“当面对复杂电网任务时,‘光擎’不是一个单一模型,而是一个由多个智能体组成的AI团队。”国网杭州供电公司人工智能专班负责人王奇锋表示,“在检修工作中,还能够基于电网实时运行情况,自动生成检修方案和标准化操作票。”

  据悉,“光擎”上线以来已生成检修方案672份,助力500千伏临平变送出等近45项迎峰度夏重点工程顺利投产。

  ■多源协同精准发力

  供电形势平稳有序

  面对高负荷挑战,全国各地电力供应形势总体平稳。

  国家能源局电力司副司长刘明阳指出,今年度夏以来,电煤、天然气等一次能源供应充足,全国统调电厂存煤可用天数超过30天,处于历史较高水平,各类支撑性调节性电源应开尽开、稳发满发,全国供电形势平稳,各地均未出现需求响应或有序用电情况。

  “今年迎峰度夏电力供应总体有保障。我国较好应对了台风灾害影响、海峡航运受阻等突发情况,保障了广东、海南、浙江等地能源电力稳定供应。今年迎峰度夏电力供需走势与前期预判基本一致,全国电力供需总体平衡。广东、安徽、河南、四川、重庆等地认真落实‘一省一策’保供措施,供需偏紧时段调控保障手段充足。”刘明阳表示。

  《中国能源报》记者从国家能源局了解到,保障源网工程按期投产,今年上半年新增投产支撑性调节性电源超4000万千瓦,主要集中在今年夏天出现高温大负荷的重点省份,新增投产陕北—安徽特高压直流输电工程;强化电力余缺互济,例如电力负荷创新高的7月14日,全国跨省跨区最大输送电力达2.78亿千瓦,有力支撑了电力供应保障;优化市场组织模式,中长期电力市场交易周期进一步缩短,省间现货市场按日连续运行,市场衔接机制进一步优化。

  我国供电总体平稳有序,根本在于电力供给的能力足、结构全、转型快,既有煤电“压舱石”,又有风、光、水、核等多元矩阵。

  一组数据印证实力:

  在发电装机方面,截至2026年5月底,我国发电装机达40.1亿千瓦,规模继续位居全球首位;美国装机容量约12.8亿千瓦,约为中国1/3;欧盟27国累计装机约12.1亿千瓦,不到中国1/3;印度总装机容量约5.3亿千瓦,约为中国1/7。我国电力装机总量比美国、印度、欧盟三者之和还要多。

  在用电量方面,2025年我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时,超过美国全年用电量两倍,也超过欧盟、俄罗斯、印度、日本4个经济体年用电量的总和。2026年1—6月,我国全社会用电量累计达到50999亿千瓦时,同比增长5.3%。

  可再生能源装机规模和发电量“双增”。今年上半年,全国可再生能源新增装机1.17亿千瓦,占全部新增装机的73.9%,继续保持新增装机主体地位;全国可再生能源发电量近2万亿千瓦时,同比增加约9%,占全部发电量的41.2%,可满足全社会近四成用电需求。

  ■坚持“全国一盘棋”

  统一规划统一调度

  我国能源资源禀赋与电力消费中心呈现典型的逆向分布——煤炭在山西、陕西、内蒙古等地,水电、风电、光伏在西南和西北,而电力需求集中在东部:长三角、珠三角、京津冀。两地相距两三千公里,如何把西部的电送到东部,把北部的电送到南部,考验的是资源配置能力。

  坚持“全国一盘棋”,实行统一规划、统一调度,我国建成了世界上规模最大、技术最复杂的交直流混联大电网。截至目前,累计建成投运“24条直流、21条交流”共45条特高压输电通道,构筑起横贯东西、纵贯南北的“电力高速公路”。大通道的支撑作用也尤为凸显,7月10日跨省跨区跨网最大输送电力合计2.63亿千瓦,7月14日合计2.78亿千瓦,有力支撑全国用电保障。

  “白鹤滩的水电,从四川跨越2000公里输送到杭州,电能传输仅需毫秒级,眨眼工夫,就已跑了十五六个来回。”国网浙江有关负责人给《中国能源报》记者打了个比喻。

  “十五五”时期,我国高技术及装备制造、算力设施、充换电服务等用电增长新动能仍将保持快速发展,居民生活用电伴随家庭电气化水平提升稳步增长,农业机械化、电气化水平也将持续提高。这将推动我国电力系统实现从“被动保障”到“主动智控”的范式转变。《新型电力系统建设“十五五”规划》明确提出,到2030年初步建成新型电力系统的战略目标。

  国家能源局电力司司长杜忠明介绍,“十五五”时期将新增投产15回特高压直流绿电大通道,西电东送规模超过4.2亿千瓦。同时,建成6个以上互济工程,提升电力互济能力约4000万千瓦,推动配电网数智化升级改造,加快智能微电网发展,升级充电网络,推动车网互动,加快大功率充电设施和电动重卡充换电设施建设,支撑保障超过1.1亿辆电动汽车的充电需求。

  电力行业规划研究与监测预警中心综合战略规划研究所所长王雪松指出,“十五五”时期,我国将加快建立健全电力供应充裕度预警机制,为新型电力系统的安全充裕“问诊把脉”,并同步构建电力综合保障体系,加强规划内重大保供电源、电网项目建设投产情况的跟踪,强化电力供需形势的监测预警,确保电力供应安全充裕。