重卡是交通领域碳排放核心来源，占交通运输碳排放总量约40%，是节能降碳的关键领域。交通运输部安全总监兼运输服务司司长蔡团结日前表示，2026年继续实施老旧营运货车报废更新行动，安排220亿元超长期特别国债支持老旧营运货车报废更新，重点支持更新为新能源重卡，力求通过“两新”政策加力促进新能源重卡市场消费。
“真金白银”支持下，老旧重卡替换需求将持续释放，进一步提高新能源重卡市场渗透率，为货运行业绿色低碳转型注入强劲动能。
多项政策利好发展
重卡尾气排放是移动源污染的主要贡献者，对京津冀及汾渭平原等重点区域空气质量影响较大。推动新能源重卡规模化应用，能够有效减少氮氧化物、颗粒物等污染物排放。截至2025年底，全国重卡保有量约860万辆，庞大的存量市场，为新能源重卡替代升级提供广阔空间。
近年来，国家及地方层面持续落地货车“以旧换新”等系列政策，且扶持资源重点向新能源车型倾斜，有效加速了老旧高排放重卡的淘汰置换进程，成为拉动新能源重卡渗透率快速上行的核心驱动力之一。
在政策与市场双重驱动下，我国新能源重卡自2025年起迎来爆发式增长。数据显示，2025年国内新能源重卡终端销售23.1万辆，同比上涨182%。2026年增长态势延续，上半年累计销量约14万辆，同比增长78.6%，行业渗透速度持续加快。
从区域发展差异来看，新能源重卡市场分化特征显著。乘联分会秘书长崔东树表示，2026年中部、西南地区新能源重卡渗透率位居全国前列，其中西南地区依托完善的新能源产业链、密集的物流运输场景、宽松的地方扶持政策，渗透率提升速度全国最快；北方区域新能源重卡仍处于稳步替代阶段，东北等地增速相对平缓。
今年以来，多项顶层政策持续为新能源重卡发展赋能。交通运输部、国家发改委印发的《关于2026年实施老旧营运货车报废更新的通知》提出，支持国三、国四排放标准营运货车（包含柴油、天然气货车）报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车，优先支持更新为电动货车。对报废老旧营运货车、报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，按照报废车辆类型、报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准。
交通运输部、国家发改委等十一部门联合印发的《推动新能源重卡规模化应用实施方案》提出，到2030年，新能源重卡渗透率达到40%，保有量突破160万辆、占比达到20%左右；京津冀、汾渭平原等地区固定线路短倒运输电动化比例超过80%；结合高速公路网建设电动重卡补能设施，打造零碳公路运输通道，支持并引导建设重卡充换电站3000个左右。
全生命周期成本优势扩大
新能源重卡具有显著的运营成本优势。据国家信息中心高级经济师徐长明测算，一辆新能源重卡在十年运营周期内,相比燃油车可节省约120万元。
近年来，随着整车技术持续迭代、动力电池成本稳步下行，新能源重卡的初始购置成本不断降低，叠加低廉的运营成本优势，其全生命周期成本（TCO）优势持续扩大，尤其在当前高油价市场环境下，新能源重卡的经济性优势进一步凸显。
“据测算，新能源重卡的TCO大致在年度里程4.5至10万公里时最优。”国泰海通证券研报指出，随着技术成熟与成本下降，新能源重卡已具备内生增长动力，2026年新能源渗透率有望继续增长。
华泰证券研报指出，电动重卡在补能成本上较LNG/柴油重卡具备优势。油价上行对经济性的放大更为直接，补能成本节省有望逐步抵消装载损失、补能效率及残值等负面因素。在100-120美元/桶油价下，国补纯电重卡TCO优势可扩大至43.7-69.5万元。考虑中短途干线、港口、矿区、区域物流等场景率先具备闭环运营条件，预计2026年电动重卡渗透率有望接近37%，销量同比增长约28%。
持续拓宽应用场景
值得注意的是，当前新能源重卡在作业场所相对固定、单程距离较短、运输频次较高的中短途场景已形成成熟的技术解决方案和商业模式，应用比较广泛，而在长途干线运输场景应用规模相对较小。
在此背景下，推动新能源重卡从港口、矿区等封闭固定场景，向跨省干线等开放场景拓展，已成为行业下一阶段增长的核心抓手。
蔡团结表示，要在扩大中短途运输场景新能源重卡使用规模，加快主要货运节点场内转运车辆新能源替代应用的基础上，推动大型运输企业、快递和物流企业、规模化货运车队等骨干运输企业，在干线公路运输中率先采用新能源重卡。
目前，国内主流重卡企业纷纷针对不同场景推出专属新能源车型。一汽解放围绕煤炭运输场景发布系统解决方案，针对短途场景、城际中短途、跨省长途干线三类场景分别推出新能源重卡车型，同步配套车电分离租赁、定制化金融、补能网络建设等一体化服务；陕汽针对煤炭、砂石料运输和公路运输等场景以及钢厂倒短、港口运输等领域分别推出针对性新能源重卡车型，并推动其换电车型规模化交付。
除政策引导与产品持续迭代外，完善充换电基础设施网络，是加快新能源重卡普及的重要支撑。蔡团结表示，将聚焦国家高速公路、普通国省道货运繁忙路段，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等城市群都市圈，货运枢纽、港口、矿区、厂区、园区等重要节点，建设3000个以上电动重卡充换电站，推进补能设施“连点成线组网”。
