今年以来，风电项目流标现象持续引发行业关注。据不完全统计，截至目前已有27个风电机组招标项目流标，规模合计达2562.4兆瓦。
业内指出，风电项目流标频现并非行业景气度下滑，当前开发企业重新审视项目收益、整机企业回归理性竞争，招标市场博弈更趋理性，风电行业正经历由规模扩张向价值竞争转变的重要阶段。
■■ 并非需求走弱
从招标主体看，国家能源集团以18个项目居首，是风电流标较多的业主单位。大唐集团、中煤集团、广东能源集团等央企及省属国企均有项目流标，合计占比约30%。
4月，中国中煤2026年第一批风电项目风力发电机组集中采购发布流标公告，其中，中煤新能源湖北恩施板桥120兆瓦风电项目有效投标人少于3个。6月，国家能源集团2026年第2批风力发电机组集中采购公开招标项目发布中标候选人公示，标包一、二均无中标候选人。该项目招标容量共计228.4兆瓦，划分为两个标包，共包含5个项目。该批次招标对机型参数、塔架结构等设置多项要求，多个项目明确不接受非指定方案或混排方案。
同月，大唐集团发布公告称，大唐河北迁安驭风行动200兆瓦风电项目风力发电机组及附属设备因项目所必需条件发生变化，终止采购。该项目拟采购单机容量6.25兆瓦32台，采购容量200兆瓦，不接受混排。广东能源集团亦因项目投标人不足3家导致第一次公开招标失败，后续重新组织招标。就近期公告来看，流标原因主要包括有效投标人不足、投标报价偏离预期以及采购需求调整等多重因素。
事实上，风电项目流标并非行业个例。近年来，除开发项目外，风电整机采购、塔筒、混塔、EPC总承包等多个环节均出现流标、废标或二次招标现象。今年以来，多家能源央企项目接连流标，风电项目招投标市场的新变化受到业内广泛关注。
不过，项目流标事件增多并不意味着行业需求走弱。国家能源局数据显示，2025年全国风电新增装机约1.2亿千瓦，同比增长约51%；截至2025年底，全国风电累计装机约6.4亿千瓦，同比增长22.9%。业内人士认为，在新增装机保持高增长的背景下，风电项目开发节奏和投资策略正趋于理性。
■■ 重估项目经济性
过去几年，在抢装需求、风机大型化以及产业链快速扩产带动下，风电整机价格持续下行，项目建设成本不断下降，风电开发进入快速扩张阶段。但进入2025年以来，风机价格逐步企稳，叶片、轴承、铸件等关键零部件价格出现回升，设备降本空间收窄。
随着行业步入平价化和市场化发展阶段，风电项目开发环境正在发生变化。2025年2月，国家发改委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》，要求推动新能源上网电量全部进入电力市场，通过市场交易形成价格，完善适应新能源发展的市场交易和价格体制。
新能源参与市场竞争后，项目收益受到市场电价、利用小时数、消纳能力等因素影响，项目投资收益的不确定性有所增加。
中国电力企业联合会的相关报告指出，随着全国统一电力市场建设持续推进，新能源将进一步由政策驱动向市场驱动转变，项目开发更加注重全生命周期经济性和市场竞争能力。
伍德麦肯兹的报告指出，随着新能源电价形成机制逐步市场化，开发商将面临电价波动和弃风弃光等因素带来的收益不确定性。需要更加关注不同区域电力市场环境及项目经济性，并重新评估项目投资回报率。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩撰文指出，过去一段时间，整机企业普遍存在“逢标必投”“低价抢单”等现象，产业链长期承受低利润压力。随着越来越多企业主动放弃经济性不足、条件过于苛刻的项目，宁可流标也不盲目接单，市场开始重视合理利润和长期发展，行业竞争正逐步回归理性，招投标机制也正在由单纯比拼价格向更加注重综合价值转变。
■■ 决策趋于审慎
当前，风电行业正处于由规模扩张迈向高质量发展的关键阶段。随着新能源全面参与市场交易，风电项目开发更加注重全生命周期经济性。
国泰海通证券认为，随着国家新能源上网电价市场化改革加速推进，行业低效项目有望进一步出清，优质资源将加快向资源获取能力强、成本控制能力优、运营管理效率高的企业集中。
中信证券研报指出，随着行业竞争秩序逐步改善，风电产业链盈利能力有望修复，风电行业竞争重点将逐步由设备价格竞争转向项目全生命周期价值竞争。
秦海岩认为，健康的产业生态应建立在甲乙双方平等合作、合理定价的基础上，而非单纯依靠压低价格获取订单。对于制造企业而言，保持合理利润是持续开展研发创新、提升产品质量和服务能力的重要保障；对于开发企业而言，优质供应商的长期稳定发展，同样关系到项目建设质量和运营可靠性。随着部分制造企业开始主动拒绝明显不可持续的订单，风电行业正在重新校准产业链上下游关系，竞争重点将逐步回归技术创新、产品质量、服务能力和全生命周期价值。
多家整机商企业在业绩交流中均表示，将更加注重订单质量和盈利能力，坚持理性报价，避免单纯依靠低价获取市场份额。与此同时，能源央企投资管理机制也在持续优化。通过不断完善能源投资评价体系，更加注重资本回报率、资产运营效率和风险管控能力，对于收益测算不足、市场风险较高或配套条件尚不成熟的项目，投资决策趋于审慎。
