第06版:两会特刊

中国能源报 2026年03月09日 Mon

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全国政协委员 杜志雄:

农村供暖变革需平衡环境改善与农民利益(代表委员面对面)

■本报记者 王长尧 《中国能源报》(2026年03月09日 第 06 版)

  针对此前农村改变取暖方式后部分地区农民面临取暖难的现象,全国政协委员、中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄指出,乡村肩负着实现环境优化的使命,而改变供暖方式正是乡村环境整治的重要一环,本质上也是服务农民的关键行动。

  从长远来看,改变供暖方式是契合发展方向且有利于农民福利增长的积极举措。随着时代发展,清洁、高效的供暖方式不仅能减少环境污染,改善乡村生态环境,还能为农民创造更健康、舒适的生活条件,从整体上提升乡村生活品质,这与农民对美好生活的向往是相契合的。

  但不容忽视的是,短期内,特别是在供暖方式变革的初始阶段,这一举措可能导致供暖成本上升,这使部分农民在面对新型供暖方式时存在顾虑。

  杜志雄强调,在推进农村供暖方式变革过程中,必须因地制宜,充分考虑老百姓的承受能力,在环境改善与农民经济可承受能力之间寻求良好的平衡,不能忽视当下的实际情况,不能以牺牲农民的利益为代价来推动变革。

  为实现这一平衡,需要采取一系列切实有效的措施,帮助农民减少供暖成本支出。比如,政府可以加大对农村清洁供暖项目的补贴力度,通过财政支持降低农民购买清洁供暖设备及使用清洁能源的费用;鼓励企业开展技术创新,研发出成本更低、效率更高的供暖设备和能源,从源头上降低供暖成本;还可以建立完善的农村供暖服务体系,提高供暖效率,减少能源浪费,进一步降低农民的取暖支出。

  在推进变革的节奏上,杜志雄表示,不能过快强制改变供暖方式。改变供暖方式的最终目的是改善乡村环境,增加农民的获得感,是为了让农民受益。如果在实施过程中,方式方法不当,推进速度过快过急,导致农民利益受损,就违背了变革的初衷。必须把握好平衡,确保各项举措既能实现长远目标,又能切实保障农民的利益。

  杜志雄表示,农村供暖方式的变革是一项系统工程,关系到乡村可持续发展和农民切身利益。在推进过程中,要以农民为中心,充分考虑他们的实际需求和经济承受能力,在环境改善与农民利益之间找到最佳平衡点,确保变革平稳有序推进,让农民在享受清洁供暖的同时,不会增加过重的经济负担,真正实现乡村环境优化与农民幸福生活的双赢。